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政协调研视察报告和建议案办理实施办法

来源:

日期:2015-10-19 00:10:10

责任编辑:周明

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第一章  总  则
 
       第一条  为进一步做好政协调研视察报告和建议案办理工作,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,完善协商成果采纳、落实和反馈机制,根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发的《政协建议案和调研视察报告办理办法》,结合实际,制定本实施办法。
 
       第二条  政协调研视察报告和建议案,主要指市政协及其专门委员会、政协参加单位(界别)调研视察报告和市政协全委会议建议案、常委会议建议案、主席会议建议案。

       第三条  政协调研视察报告必须紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局和中心工作任务,确定专题(课题),在充分调查研究、协商论证的基础上,提出有针对性的对策措施或意见建议。
       建议案必须在深入调研、科学论证的基础上提出。建议案应包括:案由、情况分析、解决问题的具体建议等内容。建议案应选题准确、内容翔实、立论严谨,对策措施有较强的针对性、可操作性和实效性。内容应属于市委、市政府职能范围,涉及全局的重大事项或人民群众普遍关心的重要问题。

       第四条  党委、政府部门须重视政协调研视察报告和建议案的办理工作。

       第五条  办理政协调研视察报告和建议案,应当坚持实事求是、注重实效、分级负责、归口管理的原则。

       第六条  市委办公室和市政府办公室对市委各部门、市政府各部门及县(区)党委、政府办理政协调研视察报告和建议案工作进行检查、督促和指导。

 
第二章  办理程序

       第七条  报送。市政协及其专门委员会、政协参加单位(界别)调研视察报告,以市政协或市政协办公室文件分别报送市委、市政府。政协全委会议建议案、常委会议建议案、主席会议建议案,以市政协正式文件分别报送市委、市政府。

       第八条  受理。报送市委的政协调研视察报告和建议案由市委督查室受理;报送市政府的政协调研视察报告和建议案由市政府办公室受理。受理单位应当逐件清点、核对、签收、分类登记。

       第九条  呈批。市委办公室、市政府办公室对政协调研视察报告和建议案提出拟办意见。以市政协文件报送的调研视察报告,呈党政主要领导阅批;以市政协办公室文件报送的调研视察报告,根据内容呈报相关领导阅批。政协全委会、常务委员会、主席会议报送的重要建议案,呈党政主要领导阅批;涉及经济、社会发展全局的重大建议案,建议提交市委常委会或市政府常务会研究;一般建议案,呈有关领导阅批。

       第十条  交办。市委办公室(市委督查室)、市政府办公室根据领导阅批意见,提出办理责任单位和要求,同政协调研视察报告和建议案一并转交有关部门、单位办理或参阅。有关部门、单位接到政协调研视察报告和建议案后,应当及时核对交办是否准确,需要调整的在5日内向市委办公室(市委督查室)或市政府办公室提出,不得延误或自行转办。

       第十一条  办理。承办单位对交办的政协调研视察报告和建议案须确定分管领导,制定办理方案,明确责任部门及责任人。对政协调研视察报告和建议案所提建议,符合国家法律、政策规定,应该解决并有条件解决的,及时认真研究,尽快解决;应该解决但因客观条件限制、暂时难以解决的,创造条件逐步解决;对超出职权范围的事项,积极向上级有关部门反映,争取解决,同时向交办单位说明情况。

       第十二条  答复。领导阅批的政协调研视察报告和建议案办理结果分别由市委办公室(市委督查室)、市政府办公室负责答复。在接到政协调研视察报告和建议案领导阅批件后及时以书面形式向市政协反馈领导批示意见和交办情况。办理完毕后,认真汇总分析,写出办理情况复函,经有关领导审阅后以文件形式函告市政协办公室。市委办公室(市委督查室)和市政府办公室汇总全年办理政协调研视察报告和建议案的情况,在政协常委会议上通报。

       第十三条  时限。承办单位收到政协调研视察报告和建议案后,一般应在3个月内办复,并将办理结果以正式文件的形式回复市委办公室(市委督查室)或市政府办公室,回复报告应当注明联系电话和联系人,并加盖公章。对一些办理难度较大的调研视察报告和建议案,时间可适当延长,但延长时间一般不超过3个月。涉及两个以上承办单位的,由市委办公室、市政府办公室分解相关部门办理。确定主办单位的,由主办单位负责向市委办公室或市政府办公室回复。

       第十四条  督查。市委办公室牵头,组织市政府办公室和市政协办公室对调研视察报告和建议案的办理工作进行跟踪督查,督促有关承办单位认真办理、落实。政协可组织有关单位、专委会和政协委员实地考察,听取办理情况通报,对办理情况进行检查督促,推动调研视察报告和建议案的办理和落实,并将督办结果书面反馈给市委办公室、市政府办公室。


第三章  检查与总结

       第十五条  检查。政协调研视察报告和建议案办理答复后,承办单位应当组织自查,确保落实到位;对正在解决或列入计划解决的事项要制定跟踪落实措施,不得以复代办。市委办公室牵头,组织市政府办公室、市政协办公室定期不定期对办理工作进度和质量进行抽查。

       第十六条  总结。政协调研视察报告和建议案的办理情况应当纳入党委、政府部门年终目标责任制考核范围。市委办公室、市政府办公室视情况在一定范围内通报。


第四章  附  则

       第十七条  本办法由市委办公室、市政府办公室负责解释。

       第十八条  本办法自发布之日起施行。