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赵成城:在市政协三届十八次常委会议上的讲话

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日期:2015-07-01 00:10:07

责任编辑:周明

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(2015年6月30日)

各位常委、各位委员,同志们:

       这次常委会议的主题是:围绕全市上半年经济社会发展情况和制定“十三五”规划协商议政、建言献策。会上,传达学习了全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,听取了市政府关于上半年经济社发展情况的通报,各位常委、委员围绕会议主题积极建言献策,审议通过了有关人事事项。市委、市政府对开好这次会议非常重视,市委副书记王奋彦出席指导会议并直接听取意见建议,副市长李生发到会代表市政府通报有关情况。这次会议既是一次专题协商议政会,又是一次贯彻落实市委重大决策的部署安排会。各位常委、委员向本次会议提交的书面意见建议和在大会发言中提出的意见建议,市政协办公室和相关专委会要认真归纳整理,报送市委、市政府供决策参考。按照主席会议讨论的意见,我讲三个方面的问题:

       一、汇聚力量,推动精准扶贫任务全面落实

       最近,省委召开了精准扶贫精准脱贫工作会议,制定了“1+17”精准扶贫方案,进一步明确了深入落实精准扶贫精准脱贫任务的具体措施。市委、市政府精心筹备,认真贯彻落实省委会议精神,召开了全市精准扶贫精准脱贫工作会议,并结合平凉实际制定了“2+19”精准扶贫方案,进一步明确了全市扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表,具有很强的针对性、系统性和操作性,是对新形势下精准扶贫工作的再动员、再部署、再推动。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把贯彻落实全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,坚持把履职重点向精准扶贫聚焦、把各方力量向精准扶贫聚集,把工作部署向精准扶贫聚拢,进一步统一思想、振奋精神,发挥优势、主动作为,为推动精准扶贫精准脱贫贡献智慧和力量。

       一要把推进精准扶贫作为建言献策的重中之重。全市各级政协组织要把深入推进精准扶贫作为围绕中心、服务大局的重点,动员和组织广大政协委员紧扣完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业、强化金融支持、改革创新扶贫机制等事关“2+19”精准扶贫方案实施的重要问题,认真调查研究,深入协商讨论,广泛听取意见,多谋精准扶贫大计,多建精准脱贫诤言,多献利民富民良策。

       二要深入推进精准扶贫与双联行动深度融合。要按照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,把双联行动作为推进精准扶贫的重要抓手和主要载体,把落实好“2+19”精准扶贫方案作为当前双联行动的中心任务,努力推动精准扶贫和双联行动在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源等方面的深度融合,努力做到在双联行动中全面落实精准扶贫新要求,在精准扶贫的实践中不断拓展双联行动新内涵。

       三要持续深化委员助推双联行动。要切实抓好以夯基础、抓培训、育产业、促发展为主要内容的“扶贫能力提升年”活动,在扩大委员参与面、提高委员服务扶贫能力、完善工作措施上下功夫。要广泛组织委员深入贫困地区开展规划咨询、基础建设、产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐等活动,全力为贫困村、贫困户脱贫致富办实事,切实使广大委员更加自觉地参与扶贫,更加精准地服务扶贫。要积极筹备好全省政协系统“双联互学互看”活动,在相互学习借鉴中提高帮扶工作整体水平。

       二、坚定信心,促进全市经济社会持续健康发展

       会上,大家听取了李生发副市长代表市政府所作的关于全市上半年经济社会发展情况的通报,各位常委、委员围绕促进经济社会发展提出了许多富有见地的意见建议。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下按照“四个全面”战略布局要求,紧紧围绕全面脱贫和全面小康两大目标,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,积极应对错综复杂的宏观经济形势,全力落实各项任务措施,各项改革有序推进、市场活力进一步释放,抢抓“丝绸之路经济带”建设等政策机遇、重点项目建设和招商引资稳步推进,全力改善和保障民生、各项社会事业协调发展,全市经济运行总体平稳、社会大局和谐稳定。

       总之,在经济下行压力加大的情况下,全市上半年经济社会发展成绩来之不易,但经济发展形势仍很严峻。作为政协组织,我们有责任也有义务,为破解全市发展难题、促进经济持续健康发展作贡献。

       一要在研判形势中坚定信心。全市各级政协组织要紧扣市委、市政府的决策部署,准确把握“新常态”下经济发展新趋势、新特征,正视平凉当前经济社会发展中出现的困难和问题,把我市改革发展稳定工作放在宏观经济形势的大背景下,紧密结合平凉的特点和实际,多思考一些战略性、宏观性和前瞻性的问题,进一步增强紧迫感和责任感,坚定助推发展的信心。要紧扣当前全市工业经济低迷、固定资产投资增速回落、商贸流通业增速趋缓、财政收入下降等问题,集中精力开展调查研究,找准问题根源,提出对策建议,为破解经济发展难题建睿智之言、献务实之策。

       二要在服务大局中助推发展。全市各级政协组织和广大政协委员要切实把开展政协工作与推动落实省、市委重大决策部署紧密结合起来,紧紧围绕加快重大项目建设、调整工业经济结构、促进现代农业壮大、扶持小微企业发展、增强经济发展活力、深化扶贫攻坚等事关全局的重大问题和群众关切的热点难点问题开展调查研究,积极为促进全市经济社会持续健康发展建言献策。要关注事关群众切身利益的社会事业、民生保障、困难群众生产生活等问题,通过提案办理、社情民意信息等途径,促使有关民生问题得到有效解决。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,着力加强与新经济组织、新社会组织、新社会阶层代表人士的联系,引导各族各界群众主动投身经济社会发展主战场,形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

       三要在本职工作中示范引领。习近平总书记强调,政协委员要“切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,不负重托,不辱使命”。全市广大政协委员要按照习总书记的要求,立足本职岗位,主动适应新常态,认真学习,踏实干事,积极助推发展。要充分发挥政协委员在业务上有成就、界别中有威望、社会上有影响的独特优势,主动在新型工业化、城乡一体化、农业现代化和现代服务业发展上带头创新创业,努力在全社会形成“想干事、能干事、干成事”的良好风气。要充分利用政协委员联系广、人脉多的优势,主动加强对外交流,广泛宣传我市的发展机遇、产业基础、投资环境和良好形象,切实为我市招商引资、聚才引智牵线搭桥、贡献力量。要勇于承担社会责任,多做造福于民的好事,多做回报社会的善事,充分彰显人民政协以人为本、履职为民的理念。

       三、凝聚智慧,为科学编制“十三五”规划献计出力

       制定好“十三五”规划对全面建成小康社会有着至关重要的意义。围绕制定“十三五”规划建言献策是市政协今年的重要任务,是发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要体现。在这次会议上,各位常委、委员围绕科学编制“十三五”规划提出了许多很好的意见建议,体现了高度的政治责任感和历史使命感。全市各级政协组织和广大政协委员要以这次常委会协商议政为契机,把主动服务“十三五”规划编制作为应尽职责,把积极谋划“十三五”时期的发展蓝图作为履行职能的生动实践,努力为“十三五”规划的科学编制献计出力。

       一要聚焦重点,围绕“十三五”规划重大问题深入调研。坚持从我市实际出发,找准“十三五”时期我市发展面临的最主要、最突出、最紧迫的问题,选择一些群众关注关心的热点问题和一些应该解决但没有解决或还没解决好的问题,切实把握建言献策的聚焦点和着力点。比如,如何有效应对经济下行压力,保持经济持续健康发展?如何抓住“一带一路” 重大战略机遇,促进全市经济和社会各项事业快速发展?如何落实好精准扶贫精准脱贫目标要求,坚决打赢扶贫开发攻坚战?等等。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕这些重大问题,深入开展调查研究,分析原因,查找症结,研究对策,提出有针对性和操作性的意见建议。

       二要主动作为,为编制“十三五”规划建言献策。全市各级政协组织要发挥人才荟萃、智力密集的优势和作用,认真研究“十三五”期间我市面临的新情况新问题,充分认识和把握好“新常态”下经济发展的新趋势和新特征,就“十三五”综合规划和一些专项规划编制中的重大问题,广泛深入地开展协商议政,提出一些具有战略性、前瞻性的意见和建议,为市委、市政府科学决策提供参考。各位政协常委、委员要发挥自身专业特长和界别代表优势,深入基层、深入群众,认真听取本行业、本界别群众的真实意愿和合理诉求,积极以提案、会议发言、社情民意信息等形式,为科学编制“十三五”规划献计出力。

       三要发挥优势,为编制“十三五”规划凝聚共识。要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,坚持团结和民主两大主题,为“十三五”规划的编制搭建更多协商平台,营造敞开思想、畅所欲言的协商氛围,发挥民主党派、工商联、无党派人士和专家学者作用,加强与党外知识分子的联系,切实求得各族各界群众对发展理念的认同、对重大决策部署的理解、对党政工作的支持,努力让人民群众的愿望和呼声得到及时反映、让社会各界的意见建议得到充分表达,真正使“十三五”规划的制定过程,成为调动积极性、激发创造性的过程,成为广谋良策、广集众智的过程,成为增进共识度、汇聚正能量的过程。

       各位常委、委员,同志们,今年上半年,在市委的正确领导和市政府的大力支持下,常委会组成人员共同努力,广大政协委员积极参与,市政协常委会工作实现了时间过半、任务过半的目标。下半年,要继续深入学习贯彻中共十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市委各项重大决策部署,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,着力构建程序合理、环节完整的政协协商民主制度体系,紧紧围绕编制“十三五”规划、加强市场监管体系建设、加快职业技术教育发展、推广生物养猪、发展舍饲养羊、广泛开展精准扶贫精准脱贫、深化委员助推双联行动、落实残疾人扶助政策等重大问题议政建言,切实抓好提案督办工作和“三严三实”专题教育,筹备召开全市文史资料工作座谈会,推动全市政协文史资料工作常态化,努力为加快小康和谐文明生态平凉建设进程贡献智慧和力量。

       谢谢大家!