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陈伟:在市政协三届五次会议闭幕大会上的讲话

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日期:2016-01-22 10:04:00

责任编辑:平凉市政协

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(2016年1月11日) 

各位委员、同志们: 

市政协三届五次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和强烈的历史使命感,认真履行职责,积极建言献策,提出了许多宝贵的意见,形成了广泛的共识。会议开得很成功,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,是一次共谋发展、规划蓝图的大会。在此,我代表中共平凉市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位委员表示亲切的问候和良好的祝愿! 

“十二五”期间,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委团结带领全市各族人民,紧盯全面脱贫和全面小康战略任务,始终扭住市三次党代会提出的“加快转型升级、促进科学发展,建设小康和谐文明生态平凉”的思路目标,突出主题主线,紧跟时代步伐,牢牢把握稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,坚持大项目带动、大招商助推、大产业支撑、大园区引领,全力推进新型工业化、农业现代化等“八个转型跨越”,持续实施能源综合开发、新型城镇化等“十大工程”,加快构建“一中心两园区”城市布局,集中全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,统筹推进“五位一体”和党的建设各项事业,在顶层设计上科学谋划,在攻坚克难上勇于担当,在补齐短板上主动作为,在干事创业上凝心聚力,全市经济社会进入了转型升级、科学发展的新阶段,站在了脱贫攻坚、全面小康的新起点。可以说“十二五”时期,是我市经济加速发展、综合实力提升最快的五年,是转变发展方式、调整结构步伐最快的五年,是加大扶贫攻坚、实现脱贫人口最多的五年,是突破基础瓶颈制约、城乡面貌变化最大的五年,是创新投融资体制、金融支持发展力度最大的五年,是全面深化改革开放、发展活力最强的五年,是社会和谐稳定、人民群众得到实惠最多的五 

这些成绩来之不易,人民政协功不可没。过去四年,全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推进民主政治建设、加快经济社会发展中发挥了重要作用,做了大量卓有成效的工作。特别是围绕“十三五”规划制定、全面建成小康社会、工业园区(集中区)发展、千亿级煤电化冶产业集群建设、平凉医专“专升本”、中心城市教育布局调整、文化发展繁荣、促进政府职能转变等方面广泛开展调研视察,提出了许多具有前瞻性、务实性和建设性的意见和建议,为市委科学决策提供了可靠依据;通过专题议政、跟踪视察、提案督办、推荐政协委员担任特邀监督员等多种方式,进一步加强对全市经济社会发展和决策执行情况的民主监督,推动了诸多实际问题的有效解决;积极履行“双联”行动市直组长单位职责,扎实推进灵台县“双联”行动和精准扶贫精准脱贫工作,创造性开展“委员助推双联行动”,涌现出了一大批先进典型,受到了省委、省政府的表彰;稳步推进政协协商民主试点工作,建立了双月协商座谈会议制度,搭建了党政领导与政协委员互动交流的新平台,为全省市州政协开展政协协商提供了经验。对政协四年来的工作,市委是满意的,也是充分肯定的。 

由于年龄原因,赵成城同志不再担任市政协主席。成城同志在多个岗位担任重要领导职务,政治立场坚定,忠诚党的事业,围绕中心、服务大局,责任心、事业心强;思考研究问题深入,工作作风严谨细致,团结民主,善于调动大家的积极性;坚持原则,敢于担当,公道正派,清正廉洁,要求自己严格。任市政协主席期间,积极参与全市重点工作和重大活动,积极为加快全市经济发展出主意、想办法、提建议、抓落实,对全市工业经济、招商引资、项目建设和社会事业发展等方面做出了突出贡献;积极履职、主动作为,不断提高政治协商的深度,拓展参政议政的广度,加大民主监督的力度,扩大政协履职的成效,在推动政协事业发展上开创了新的局面;锐意改革、开拓创新,不断健全协商民主体系,提升政协工作制度化、规范化和程序化水平,在推进协商民主广泛多层制度化发展上迈出了坚实步伐;心系群众、关注民生,真心实意帮助群众解决实际困难,在履职为民上树立了行动表率,赢得了各级干部群众的一致认可,为全市经济社会发展做出了重要贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,向成城同志致以崇高的敬意! 

在这次会议上,毛文平同志当选市政协主席。毛文平同志政治素质过硬,政策理论水平较高,工作推行力度大,作风扎实,勇于担当,责任心和事业心强,是完全能够胜任市政协主席职务的。市委相信,在文平同志的领导下,市政协常委会一定会继往开来、团结奋进,在良好的工作基础上,继续开创我市政协工作的新局面。 

各位委员、同志们,“十三五”时期,平凉正处在保持中高增速、缩小发展差距的重要关口,转变发展方式、结构优化升级的重要关口,体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口,优势充分释放、动力加快转换的重要关口。前不久召开的市委三届十一次全委会议,科学谋划了未来五年的发展思路,对“十三五”时期全市经济社会发展的主要目标、重大任务、实践路径和战略举措作出了全面安排部署。提出“十三五”时期我市经济社会发展按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实省委坚持中高增速与质量效益并重等“八个并重”的要求,积极适应经济发展新常态,始终坚持发展第一要务, 全力打造全省经济转型升级先行区、“一带一路”重要节点城市、陇东旱码头商贸物流中心、全国文化旅游养生第一地、全省循环经济示范区和国家级生态文明建设示范市“六大战略平台”,全力打赢脱贫攻坚战,持续深化改革,破解瓶颈制约,保障改善民生,增进人民福祉,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快建设小康和谐文明生态平凉,确保到2020年,综合实力跨上新台阶,转型升级取得新成效,基础设施建设取得新突破,生态环境质量得到新改善,改革开放开创新局面,社会文明达到新水平,人民生活水平实现新提升,与全国全省一道建成全面小康社会。各级政协组织和广大政协委员,一定要把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央要求和省市委的重大决策部署上来,统一到这次“两会”提出的目标任务上来,适应新形势,把握新要求,集中智慧,凝聚力量,开拓创新,务实进取,为全面完成各项目标任务而不懈奋斗!借此机会,我讲五点意见: 

一要坚持围绕中心,在服务发展大局上展现新作为。今年是我们全面启动“十三五”发展蓝图的开局之年,各级政协组织和广大政协委员要把贯彻落实市委三届十一次全委会精神作为履行职责的第一要务,主动服务全市中心工作,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务。要广泛凝聚共识,充分发挥人民政协大团结、大联合作用,大力宣传近年来全市经济社会发展和党的建设取得的重大成就,大力宣传今后五年的思路目标和任务举措,努力把全市人民群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的伟大事业上来,做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同力、行动上同心同行。要善谋发展之策,聚焦全市中心工作,选择一些党委政府重视、社会各界关注、人民群众关心的重点问题,开展调研视察,深入协商议政,多建睿智之言,多献务实之策,把政协的人才优势、智力优势转化为促进发展的工作优势。要发挥政协联系广泛的优势,积极宣传推介平凉的资源优势、发展前景和投资环境,为我市招商引资和项目建设穿针引线、牵线搭桥,促进各种资源要素向平凉集聚,为加快平凉发展助力添彩。 

二要坚持团结民主,在增进政治认同上发挥新作用。要把团结和民主贯穿于履行职能的全过程,坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极组织各民主党派、人民团体、无党派人士参与全市重大决策的讨论协商,营造广开言路、畅所欲言、平等协商、合作共事的政治氛围,调动各方力量,凝聚普遍共识,实现广泛团结,不断增进各民主党派、人民团体、无党派人士对中国特色社会主义道路、理论、制度自信的政治认同。要进一步加强与民族宗教上层人士的联系,切实做好沟通交流和疏导引导工作,进一步巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极帮助党委、政府开展协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作,努力实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益,做好党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带。 

三要坚持开拓创新,在推进协商民主上取得新进步。认真落实政协协商规程,进一步加强协商民主制度体系建设,不断完善协商机制和议事规则,发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,使政协履职更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断拓展协商民主形式,搭建协商平台,优化协商选题,规范协商程序,充分发挥各政协组织和委员作用,积极探索协商民主的新思路、新路径、新举措,促进协商成果转化运用,稳步提高协商质量。进一步增强协商民主的主动性和预见性,紧紧围绕全市改革发展的重大问题以及群众关心的热点难点问题,更加灵活、更加经常地组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,实现协商议政的常态化、经常化。 

四要坚持履职为民,在助推精准脱贫上做出新贡献。过去的五年是我市加大扶贫攻坚、实现脱贫人口最多的五年,但截至2015年底全市仍有32.12万贫困人口。到2020年前确保现行标准下贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,是我市最大的政治任务,也是经济社会发展的重大战略任务。全市各级政协组织要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,动员广大政协委员积极投身脱贫攻坚的主战场,帮助贫困地区和贫困群众实施“五个一批”工程,落实“2+19”精准扶贫方案,打赢脱贫攻坚战。要把“委员助推双联行动”与界别活动、委员活动有机结合起来,优化整合帮扶力量,精准对接帮扶措施,组织委员围绕精准扶贫精准脱贫开展调查研究,反映社情民意,积极建言献策。要充分发挥界别资源优势,积极开展各类帮扶活动,鼓励、引导各委员在贫困村建办项目、领办产业,开展支农支教、文化下乡、扶贫义诊、法律援助等活动,实实在在地为贫困村、贫困户脱贫致富办好事、办实事,不断彰显人民政协的时代价值,实现委员的自身价值。要加强同工商界委员、社会爱心人士以及各类公益慈善组织的联系,引导社会力量参与脱贫攻坚,不断扩大“委员助推双联行动”的影响力,为全面建成小康社会贡献力量。 

五要坚持与时俱进,在加强自身建设上迈出新步伐。加强政协自身建设,是政协履行好职责的基础和前提。各级政协组织要和政协委员要不断加强思想政治建设,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢牢把握政协工作正确的政治方向。要加强委员队伍建设,建立健全政协委员的选拔、考核、奖惩制度,加强对委员履行职责、发挥作用的监督和管理,建设一支富有代表性、具有参政议政能力、充满生机活力的政协委员队伍。各级政协委员要倍加珍惜自身荣誉,勇于担当社会责任,积极主动地履行委员职责,做好“五个带头”,争做“五个表率”,即带头宣传政策、钻研业务,做勤奋学习的表率;带头调查研究、建言献策,做求真务实的表率;带头担当责任、狠抓落实,做干事创业的表率;带头深入基层、反映民意,做服务群众的表率;带头遵守章程、严格自律,做改进作风的表率,以模范的言行、优异的成绩、高尚的操守、良好的作风无愧于政协委员的荣誉和职责。 

党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级党组织要深刻认识新时期人民政协工作的重要性,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作,定期通报工作情况,及时指导和帮助解决政协工作中的具体问题。要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现市委的总任务、总目标服务,对于政协提案、调研视察报告和建议案,有关方面和部门都要认真落实办理,确保件件有着落,事事有回音。要从政治上、工作上关心政协干部和政协委员的成长进步,进一步加大培养、选拔、使用和交流力度,充分尊重和保护政协委员的民主权利,积极为政协委员履行职能创造必要的条件。要强化对政协工作的宣传,营造全社会重视和支持人民政协协商民主建设的良好氛围。 

各位委员、同志们,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的伟大实践中,政协工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,凝心聚力、奋发有为,开拓进取、扎实工作,为与全国全省一道全面建成小康社会而努力奋斗!