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陈伟:在参加市政协三届五次会议分组讨论时的发言

来源:

日期:2016-01-22 10:32:00

责任编辑:平凉市政协

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(2016年1月9日) 

各位委员、同志们: 

很高兴参加市政协三届五次会议农业科技界别小组讨论。 

今天上午,我们听取了成城主席代表市政协第三届委员会所作的工作报告,总体感觉这是一个很有质量的报告。报告通篇贯穿了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻了市委三届九次全委扩大会暨全市经济工作会议的决策部署,总结成绩实事求是、客观实在,谋划工作思路清晰、科学务实,对新常态下政协工作的特点认识明确,工作定位准确,指导性、针对性和操作性都很强,我完全赞同。 

刚才听了几位委员的发言,我深受启发,受益匪浅,大家考虑问题有一定的层次和深度,讲得都很有见地、很有针对性,充分体现了各位委员对平凉发展的高度关注和高度负责的精神,也体现了对市委、市政府工作的理解和支持。对各位委员提出的问题、意见及建议,我们将一一梳理,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。 

刚刚过去的2015年,面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势,全市上下始终紧盯全面脱贫和全面小康两大目标,认真贯彻中央和省市委各项重大决策部署,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,全力落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项措施,精准扶贫在综合施策中扎实推进,主导产业在转型升级中持续壮大,项目建设在上争外引中顺利进展,城乡建设在统筹推进中成效明显,民计民生在共建共享中持续改善,各项改革在积极探索中稳妥推进,经济社会呈现出持续健康平稳发展的良好态势。这些成绩来之不易,凝结着全市各级组织和广大干部群众的辛勤汗水,更离不开各级政协组织和广大政协委员的倾力支持和不懈努力。 

一年来,全市各级政协组织认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极组织和动员全体政协委员,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,广泛反映社情民意,积极建言献策资政,为促进全市经济社会转型升级、科学发展做了大量卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用。 

一是建言献策的水平显著提升。紧紧围绕全市中心工作、市委市政府重大决策部署和人民群众的切身利益问题,科学确定履职重点,深入开展调研视察,广泛汇聚各方智慧,形成了一批有质量、有价值的调研成果。特别是市政协主要负责同志亲自部署,全程参与,围绕精准扶贫精准脱贫、“十三五”规划编制、法治平凉建设、职业技术教育、小微企业优惠政策和残疾人扶助政策落实等方面提出了许多具有前瞻性、针对性和可行性的意见建议,为市委、市政府的科学决策提供依据和参考。 

二是凝聚人心的优势充分发挥。紧扣团结和民主两大主题,不断完善联系制度,积极拓展联谊渠道,加强同各界代表的联络,以走访联系、节日慰问等方式增进感情沟通、形成发展共识,通过协商座谈、视察调研、办理提案等途径畅通意愿表达、增强政治参与,调动了委员的积极性,营造了大团结、大联合、同呼吸、共命运的良好发展局面。 

三是民主监督的作用更加凸显。组织委员对“一中心两园区”、重大项目和“智慧城市”建设等情况进行了视察,有力地推动了各项工作落实。选派110多名政协委员担任政风行风评议员和特邀监督员,广泛参与民主评议、执法监督、价格听证等活动,在促进作风转变、规范行业行为等方面发挥了积极作用。 

四是协商工作的路子不断拓宽。扎实开展协商民主试点工作,制定了协商规程、调研视察报告和建议提案办理实施办法,不断丰富协商内容、拓展协商形式,扩大协商参与,在专题协商、对口协商和提案办理协商等方面作了有益探索和实践,今年工作计划中新增加5个界别协商课题,试点工作安排和进展都很到位,我市加强协商民主建设的做法在全国地方政协工作会上进行交流。 

五是助推扶贫的成效非常明显。紧扣精准扶贫精准脱贫,深入开展双联“能力提升年”活动,制定了增强履职实效助推精准扶贫方案,积极引导广大政协委员与贫困群众结对帮扶,帮助群众培育增收产业,措办惠民实事,促进了“委员助推双联行动”与精准扶贫精准脱贫的深度融合。省上在我市举办了全省政协委员“活动日”和双联行动“互看互学”观摩活动,推广了经验和做法。 

六是履职尽责的能力切实增强。市政协党组高度重视自身建设,带头执行中央八项规定,扎实开展“三严三实”专题教育,切实加强思想、组织、作风建设,树立了严的标杆和实的导向。各级政协组织持续强化委员培训,加强履职情况考核,服务发展的能力和水平显著提升。对政协去年一年的工作,市委是充分肯定的,社会各界也是满意的。 

2016年是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。前不久召开市三届十一次全委会,紧扣中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”, 研究确定了今后五年的指导思想、主要目标和着力重点,描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。全市经济工作会将于近期召开,今年的目标任务也将进一步明确。希望各级政协组织和广大政协委员聚焦全面建成小康社会,围绕今年的工作部署,找准工作的切入点和着力点,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的作用,凝聚深化改革、推动发展、服务人民的共识,为“十三五”开好头、起好步做出不懈地努力。今天参加这个小组讨论的都是农业、科技界的优秀代表,工作在“三农”发展和科技创新的第一线,奋斗在脱贫攻坚和全面小康建设的主战场,是推动平凉发展的骨干力量。希望大家充分发挥自身优势,主动担当,积极作为,为如期实现全面脱贫和全面小康目标做出新的贡献。 

一要强化大局意识,当好脱贫攻坚的“智囊团”。 围绕中心、服务大局是政协履行职能必须始终遵循的原则。全市各级政协组织要主动把政协工作放到全市经济社会发展大局中来考虑和推进,紧紧围绕供给侧改革、扩大有效投资、全面深化改革、推动共享发展、加强风险防控、新型城镇化建设等全市重点工作,积极履行职能。特别是要把精准扶贫精准脱贫作为重中之重,有效整合各民主党派、政协专门委员会和农口部门力量,围绕落实“2+19”精准扶贫精准脱贫方案、推进“双联”行动、培育多元富民产业等方面开展调查研究,多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举,努力把政协的人才优势、智力优势转化为促进脱贫攻坚的工作优势。广大政协委员尤其是在座的各位农业、科技界的代表,要切实发挥联系面广、代表性强、影响力大的优势,深入基层一线,开展调查研究,把制约群众脱贫致富和农业科技创新的瓶颈问题搞清楚,提出切实可行的意见和建议,为破解发展难题献计出力。 

二要强化为民意识,搭建改善民生的“连心桥”。关注民生、改善民生是党委政府的职责所在,也是政协组织的优良传统。各级政协要把维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,经常把委员们组织起来,多深入基层、深入群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,反映群众诉求,做群众的贴心人。广大政协委员要自觉树立“参政为民”的履职理念,围绕改善民计民生,多提宝贵意见建议,协助党委政府办好为民实事,配合解决好就业、医疗、教育、社保等事关群众切身利益的热点难点问题。农业、科技界的委员更要立足各自岗位,努力在惠农政策宣传、增产增效技术推广、就业创业技能培训等方面积极作为,做到既献真言、又办实事。 

三要强化监督意识,当好工作落实的“助推器”。民主监督是政协的重要职能。各级政协组织要积极适应新常态下党委政府的工作需要, 不断强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节的制度建设,做到开展监督有计划、有题目、有载体,切实提高监督实效。广大政协委员要以调研、视察、提案、大会发言等为载体,围绕“十三五”规划落实、六大战略平台建设、“十大工程”、中心城市建设、惠民实事措办、脱贫攻坚等重点工作,开展监督活动,如实反映情况,坦率提出批评和建设性意见,督促工作落实。各位农业、科技界的委员要善于在自己擅长熟悉的领域发现问题,提出真知灼见,有针对性地提出建议,促进相关工作的改进和加强。 

四要强化和谐意识,凝聚维护稳定的“正能量”。促进社会和谐是政协组织的优势所在。各级政协组织要积极协助党委政府做好宣传发动、凝聚人心、化解矛盾、协调关系等工作,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义核心价值观引领社会思潮,凝聚发展共识。广大政协委员要充分发挥在各自界别中有威信、在群众中有影响的优势,主动疏理群众情绪、化解不稳定因素,带头释放正能量,为建设小康和谐文明生态平凉营造良好的社会氛围。 

各级政协组织要把加强自身建设作为履职尽责的长期任务,主动适应经济结构大调整、大变革的发展趋势,积极探索新常态下履行职能的新思路、新方法、新途径,进一步健全完善工作制度,加强组织机构和委员队伍建设,切实提高履职水平。广大政协委员要自觉加强新理论、新理念、新政策和新知识的学习,提高综合素质,努力增强联系群众、参政议政、协调关系、化解矛盾的能力,更好地服务全市改革发展稳定大局。