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丁巨胜:在市政协党组扩大会议上的讲话

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日期:2017-03-01 11:27:00

责任编辑:平凉市政协

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(2017年2月28日)

 

同志们: 

现在开会。今天市政协党组扩大会议的主要任务是,学习贯彻十八届中央纪委第七次全会和四届市纪委第二次全会精神,签订市政协党组、机关党组党风廉政建设责任书,对市政协党组推进全面从严治党进行安排部署。 

下面,我就贯彻落实十八届中央纪委第七次全会和四届市纪委第二次全会精神,落实全面从严治党要求,讲几点意见。 

一、要在深刻领会精神实质中提高政治站位 

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的显著成效和重要启示,全面安排了党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务,对坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出新的重大部署,蕴含着一系列新思想、新论断、新要求,充满强烈思想自觉、彰显坚毅政治定力、体现深邃战略思考,是新形势下指导全面从严治党的又一篇马克思主义纲领性文件,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要理论指导和行动指南。2月10日,市纪委召开四届二次全会,市委书记郑亚军出席会议并作重要讲话。会议认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想,全面落实十八届中央纪委七次全会和十二届省纪委七次全会精神,回顾总结了我市全面从严治党取得的阶段性成效,客观指出了工作中存在的差距和不足,并对下一步工作提出了6个方面的要求,目标明确,措施具体,充分体现了市委推进全面从严治党的坚定决心。认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会和四届市纪委二次全会精神,是市政协党组和市政协机关的一项重要政治任务,必须聚焦再聚焦,加力再加力,以永远在路上的恒心韧劲,认真落实全面从严治党新要求,为政协履行职能提供坚强保障。在指导思想上,要充分认识到政协组织是政治组织,政协机关是政治机关,政治站位一定要高,政治定位一定要准,必须始终坚持在党的领导下开展工作,努力把各族各界人士紧紧团结在党的周围。在履职实践上,要站稳政治立场,自觉增强四个意识特别是核心意识、看齐意识,时时对表、紧紧跟随,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。在从严治党上,必须增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治角度审视问题,善于从政治立场判断问题,善于从政治高度解决问题,彻底摒弃政协机关是清水衙门腐败问题离自己很远等麻痹思想和片面认识,坚决杜绝讲起来重要,做起来次要,忙起来不要等现象,切实增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉。 

二、要在扛稳抓牢主体责任中落实从严要求 

落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。要认真贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党的决策部署,层层靠实主体责任,把严的要求贯穿管党治党全过程,做到严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。一要在谋划部署工作中落实主体责任。省、市纪委全会对目前的反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂,还有很多欠账,减少腐败存量、遏制腐败增量的任务依然十分繁重和艰巨的科学判断,认为有的腐败分子人还在,有的腐败行为事未了,有的腐败问题根未除,部署了六个严查的工作任务,强调要对反映干部的问题线索开展大起底、回头看,盯住重点人、重点事、重点问题,机动灵活、闻风而动,决不放过任何一条有可查性的线索,决不放过任何一个有可查性的问题,坚决打赢反腐败这场看不见硝烟的战争。这些部署要求,体现了惩治腐败力度决不减弱、零容忍的态度决不改变的鲜明态度和锲而不舍、除恶务尽的坚定意志,再次释放出了越往后执纪越严的强烈信号。对此,我们一定要在思想上高度重视、在政治上高度警醒,认真学习贯彻相关部署要求,深入实施3783主体责任体系、866衡量标尺和111督查落实细则,切实履行市政协党组全面从严治党主体责任,努力建设干干净净的政协机关、干干净净的政协队伍。党组织主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,以身作则,以上率下,切实履行第一责任人的职责,该点的问题要及时点明,该批评的要严肃批评,该敲警钟的要随时敲警钟,带动班子成员和下级党组织负责人履好职、尽好责。班子其他成员要认真履行一岗双责,主动排查风险点,管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。刚才,市政协党组、机关党组分别签订了党风廉政建设责任书,对落实分管领域党风廉政建设责任作出承诺,大家要按照责任书的具体要求抓好工作落实,努力形成齐抓共管的管党治党氛围。二要在领导干部示范带动中落实主体责任。习近平总书记在多个场合反复强调,全面从严治党,关键是要抓好领导干部这个关键少数。市政协机关县级以上党员领导干部要清醒认识自己的岗位对党和人民事业的特殊作用,清醒认识自身的一言一行、一举一动可能产生的特殊影响,清醒认识自身素质对机关年轻同志的潜移默化、示范引导作用,做到从严治党善于从自己做好,严格监督首先强化自我监督。要切实增强自律意识、表率意识,自觉遵守党章党纪党规,以自身的实际行动带动市政协机关全面从严治党向纵深发展。三要在加强基层组织建设中落实主体责任。党支部是最基层的党组织,支部书记是最基层的第一责任人,党支部和支部书记的工作直接关系到全面从严治党的实际成效。机关各支部书记也要自觉把主体责任担当起来,坚决克服重业务、轻党务的思想,真正让主体责任在基层落地生根。要组织广大党员认真学习贯彻党章党纪党规,促使每名党员都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要充分发挥党支部纪律监督作用,坚持抓早抓小抓苗头,及时谈话提醒、批评教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,激活基层党组织的神经末梢,焕发基层党组织的健康活力。 

三、要在严肃党内政治生活中严明党的纪律 

党的十八届六中全会对全面从严治党作出战略部署,开启了治国理政、管党治党的新时代。全会强调,一个时期以来,党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,尤其是党内政治生活遭到破坏。因此,党内政治生活状况决定政治生态,保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起,全面从严治党必须从严肃党内政治生活严起。一要突出思想教育这个首要任务。市委四届二次全会审议通过了《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,这是市委深入贯彻党的十八届六中全会精神的重要成果,我们要认真学习贯彻。要进一步强化市政协党组、机关党组及全体党员的理论武装和思想政治建设,坚持好党组中心组学习、机关党员干部集体学习、在线学习等行之有效的办法,对习近平总书记重要讲话、中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件等,要在第一时间传达学习、认真贯彻,引导机关党员干部补足精神之,筑牢思想之二要抓住严明政治纪律政治规矩这个关键。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的是坚持党的领导,坚决维护党中央的集中统一领导。市政协的各级党组织、全体党员特别是党组各成员都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这里特别要强调的是,对中央第三巡视组向我省反馈巡视回头看情况时指出的四个意识不够强、落实习近平总书记对甘肃提出的“八个着力”要求有差距、政治纪律和政治规矩意识不强、一些领导干部执行外出报备制度不严格,以及上轮巡视指出的落实两个责任、执行中央八项规定精神等整改不到位的问题,我们要冷静思考,自我反省,对标检测,特别是要严格执行省市委重大决策部署、重要问题请示、外出请假报告等制度,做到有令必行、有禁必止,坚决防止丧失政治警觉、思想麻木、政治麻痹、乱规矩破底线等问题的发生。三要用好党的组织生活这一重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,党员参加一次高质量的组织生活,就等于参加了一次政治体检和党性检修。严肃党内政治生活,必须坚持党的组织生活各项制度,增强党的组织生活活力。要执行好民主集中制,坚持集体领导,发扬党内民主,严格按程序决策、按规矩办事。要坚持三会一课制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断增强吸引力和实效性。要坚持民主生活会和组织生活会制度,用好用活批评和自我批评这个锐利武器,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要认真落实民主评议党员制度,使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。 

四、要在落实党内监督条例中强化民主监督 

党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》强调党内监督和外部监督相结合,明确规定各级党委应当支持和保证人民政协依章程进行民主监督。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规,成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排。我们要认真贯彻落实《条例》规定,在加强机关党组织党内监督的同时,自觉推动政协民主监督不断创新发展。一要切实强化政协机关党内监督。市政协党组、机关党组要认真贯彻《条例》精神,坚持把纪律挺在前面,切实强化责任担当,敢于较真碰硬,善于见人见物见细节,坚持从点滴抓起、从具体问题管起,做到明责、知责、尽责,发现问题该提醒的要随时提醒,该纠正的要严肃纠正,该报告的要及时报告,该处理的要严肃处理。机关各党支部要充分发挥基层组织的监督职责,及时了解党员、群众对机关党的工作和党员领导干部的批评和意见,并如实向上级党组织反映。广大党员要积极参加组织生活,对党员领导干部工作、生活中存在的缺点错误提出批评,对领导干部思想作风状况进行监督。机关县级以上党员领导干部要养成在监督下履行职责、行使权力的习惯,自觉接受来自各方面的监督,坚决守住纪律底线。二要深刻把握政协民主监督的特点优势。人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是以批评和建议为主要方式进行的一种监督,是一种体现团结、合作、协商精神的监督,是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督,具有其他监督形式不可替代的独特作用。近年来,我们坚持围绕落实市委重大决策部署、聚焦经济和社会发展重大问题、紧扣群众期待社会关注的实际问题、抓住党和国家机关工作人员工作及作风方面的突出问题,开展了监督性较强的调研议政活动,认真负责地提出了一些批评性、建设性意见建议,为提高工作水平、改进工作作风及反腐倡廉建设作出了积极贡献,一些好的做法和经验,我们要继续坚持、发扬光大。三要不断提高政协民主监督的实效。要突出监督重点,坚持围绕中心、服务大局,紧扣统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行等情况的民主监督,坚持调研、协商、监督有机结合,推动党政决策部署贯彻落实。要丰富监督形式,以组织监督性强的视察调研活动为主,充分发挥协商活动、委员提案、会议发言、反映社情民意信息和委员来信来访等各种形式的民主监督作用。要完善监督机制,建立健全知情明政、协调沟通、办理反馈、权益保障等制度,尊重和保障政协委员参加民主监督工作的知情权、参与权、表达权、监督权。要营造监督环境,提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,营造畅所欲言和合法依章的民主氛围。 

五、要在抓常抓细抓长抓实中深化作风建设 

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。我们要切实增强忧患意识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,从小抓起,以小见大,以小带大,把作风建设不断引向深入。一要深入推进党内政治文化建设。政治文化对政治生态具有潜移默化的影响,先进的党内政治文化,是提高党员干部政治觉悟,净化政治生态的思想根基。要坚定理想信念,把坚决贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验政治素质、政治觉悟的根本尺度。要坚定文化自信,自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化,不断提升人文素养和精神境界,以文化自信支撑政治定力,始终坚守共产党人的精神追求,自觉做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。要加强道德修养,善于运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻,自觉做为政以德、正心修身的模范。二要不断提高政治觉悟。习总书记指出,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟。党组各成员和机关全体党员干部要时刻注重修身立德,讲大局、顾全局,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、思想定力、道德定力,做到不放纵、不越轨、不逾矩。要时刻以党章为镜鉴,经常对照党章党纪党规检查自己的言行,坚定理想信念,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。机关县级以上党员领导干部要从我做起、率先垂范,凡要求党员干部做到的自己必须首先做到,凡是要求党员干部不做的自己坚决不做。三要持之以恒纠四风改作风。推进作风建设,贵在落实。要保持恒劲、保持韧劲,紧盯重要节点、管住重要环节、看住关键少数,从看似不起眼的小问题抓起,从习以为常、不以为然的不良习惯抓起,革旧弊、树新风。要认真执行中央八项规定、省委双十条规定和市委十二条规定精神,紧盯变异、严防反弹,坚决革除作风之弊、行为之垢,以踏石留印的恒心、抓铁有痕的韧劲,驰而不息纠正四风。要严格执行调研视察、公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)、外出报告等制度,让好的作风成为共识、成为习惯、成为自然。四要努力解决突出问题。始终坚持问题导向,从干部群众、政协委员反映最强烈的问题抓起,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题,严防四风问题变异回潮。要结合上年度民主生活会、专题组织生活会上查摆出的班子及个人在党性、作风等方面存在的突出问题,对症下药,抓好整改,确保事事有结果、件件有落实。 

就讲这些,谢谢大家!现在散会。