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陈黎萍:在市政协四届二次常委会上的讲话

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日期:2017-07-25 10:09:00

责任编辑:平凉市政协

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(2017年7月24日) 

 

各位常委、委员同志们: 

这次会的主题是:传达学习中国共产党甘肃省第十三次代表大会精神,围绕促进全市经济社会持续快速健康发展协商议政,审议有关人事事项总结上半年常委会工作,安排部署下半年工作任务。在协商座谈中,常委会组成人员和列席会议的委员紧紧围绕市政府的通报,上半年全市经济社会发展的成效,给予高度评价。大家认为,今年以来,在市委的坚强领导下,市政府及其各部门认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高质量效益为中心,积极应对错综复杂的宏观经济形势,强化责任担当,深化改革创新,狠抓政策落实,农业生产形势持续向好,工业经济回升势头明显,固定资产投资止滑企,脱贫攻坚扎实推进,第三产业稳步发展,民生工程进展顺利,生态环境质量持续改善,各项社会事业协调发展,呈现出经济平稳运行、社会和谐稳定的良好局面广大政协委员对市委、市政府的工作思路、工作举措高度赞同的,对取得的显著成绩是充分肯定的。希望各位常委、委员继续立足本职,履职责,努力促进全市经济社会持续快速健康发展献计出力。对大家在这次会议期间提出的意见建议,市政协办公室要及时归纳整理报送市委、市政府供决策参考 

下面,我就学习贯彻省第十三次党代会精神、做好下半年各项工作,讲三点意见 

一、深入学习贯彻省第十三次党代会精神,切实把思想和行动统一到省市委的部署要求上来 

省第十三次党代会,是在全省上下决战脱贫攻坚、决胜全面小康、喜迎党的十九大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。学习贯彻省第十三次党代会精神,是全市各级政协组织当前和今后一个时期的重要政治任务。近日,省政协和中共平凉市委分别通过作出专门决议、召开专门会议、下发专门通知等形式,对学习宣传贯彻工作作出部署。我们要认真学习、深刻领会、全面落实,切实把思想和行动统一到省党代会精神上来。 

一要准确把握当前发展的基础、形势和机遇,不断汇聚助推发展的思想共识和强大合力。省第十三次党代会八个方面,全面回顾总结了过去五年全省各项事业取得的新进步,这些成绩为加快建设幸福美好新甘肃打下了坚实基础。会议从六个方面深刻指出了存在的差距和问题,体现了敢于正视现实、直面矛盾问题的勇气决心和责任担当。会议还深刻分析了我省目前发展面临的形势和阶段性特征,作出了“未来五年我们面临的发展环境错综复杂,机遇与挑战并存、优势与困难同在”的科学判断,对于我们正确认识省情、市情特征,增强履行职能的预见性和建言献策的科学性具有重要意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要倍加珍惜这些来之不易的成果,深刻把握面临的形势和机遇,切实增强政治意识、大局意识、进取意识,扎实履行职能,以实际行动把省党代会精神贯彻落实好 

二要准确把握今后五年发展的奋斗目标,进一步明确履职尽责的方向和重点。会议提出了“七个提升、一个高于、一个达到、一个控制、一个如期”的奋斗目标,这是基于正确认识省情特征作出的科学决策和准确定位,既积极可行,又符合我省发展实际,为未来五年全省各项工作指明了方向、提供了遵循。实现省第十三次党代会确定的奋斗目标,需要全省各族人民团结奋斗、共同努力,更是政协工作义不容辞的政治责任神圣使命。要准确把握今后五年工作的指导思想和奋斗目标,把思想和行动统一到省、市委的各项决策部署上来,把智慧和力量凝聚到加快建设幸福美好新甘肃的宏伟目标上来。要坚持围绕中心、服务大局,把政协工作放在全市乃至全省大局中去思考、谋划、推进,聚焦瓶颈和短板问题,充分发挥人才智力优势,努力为推动经济社会持续快速健康发展、加快建设幸福美好新甘肃建言献策。 

三要准确把握落实“八个着力”重要指示精神的部署要求,不断增强助推发展的责任感和使命感。省第十三次党代会始至终以贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”的重要指示精神为主题主线,统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局进行了全面部署,集中体现了省委同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全市各级政协组织要深刻领会习近平总书记“八个着力”重要指示精神,在认识上再深化,在行动上再对标,自觉把转变经济发展方式、推进科技进步和创新、发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、保障和改善民生、加强社会管理、改进干部作风等八个方面的战略任务作为履行政协职能的着力点,切实增进政治认同,不断夯实各族各界共同团结奋斗的思想政治基础,努力汇聚建设幸福美好新甘肃的强大合力 

二、客观认识上半年常委会工作成效,进一步坚定做好新形势下政协工作的信心和决心 

今年以来,在市委的正确领导下,在市政府及其各部门的大力支持下,经过各位常委广大委员和政协机关干部的共同努力,市政协常委会各项工作进展比较顺利,实现了预期目标。 

一是理论武装扎实推进。常委会坚持把学习作为加强理论武装、提高履职能力的重要前提,采取专题学习开展理论、集中进行委员培训、积极参加各类培训辅导等形式,系统学习了中共十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习了中央、省、市委各项决策部署及统一战线和人民政协理论,全市各级政协组织和广大政协委员牢固树立“四个意识”、自觉增强“四个自信”,对人民政协性质定位和作用有了更加明晰把握,对决战脱贫攻坚、决胜全面小康有了更加深刻的认识,为加强和改进政协工作奠定了思想理论基础。 

二是建言献策积极务实。常委会始终坚持市委市政府中心工作部署到哪里,政协履职工作跟进到哪里,认真落实协商调研工作计划,先后组织委员围绕“煤电化冶产业化发展”“农村道路交通安全”开展了调研视察,共提出意见建议30多条,为市委、市政府科学决策提供了参考。会同市政府召开了提案交办会督办工作座谈会,提案办理有序推进一批群众关心关注的问题得到解决。集整理报送社情民意信息14份,推荐选派政协委员担任各类政风行风评议员、特邀监督员50多人(次),在促进工作、改进作风中发挥了积极作用。配合全国政协、省政协完成了在平的调研视察活动5次,一些事关区域发展的意见建议得到了反映。 

三是协商议政有序拓展。常委会认真贯彻中共中央和省市委关于人民政协协商民主建设的决策部署,不断巩固、拓展和深化政协协商民主试点成果,先后围绕“推进住宅小区物业规范化管理”、“基层医疗卫生服务体系建设”、“中小学生素质教育”、“森林城市”创建等热点问题,采取调研、视察、考察、座谈相结合的方式,更加广泛、灵活、更规范地组织开展了协商活动。共开展各类协商活动7次,提出意见建议100多条,得到了市委、市政府及有关部门的重视和采纳 

四是团结联谊持续深入。常委会立足发挥政协组织团结统战功能,始终坚持团结民主两大主题,广泛邀请各民主党派、无党派代表人士参加政协组织的各调研视察协商活动,切实营造畅所欲言、平等协商、合作共事的政治氛围努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。主动加强与少数民族和宗教界代表人士的联系,开展了“尔德节”慰问活动和宗教界上层人士走访交流,维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。持续发挥政协文史资料工作团结育人作用,全面完成了省政协《回族百年实录》报送工作,《赵时春年谱长编整理编纂工作已基本完成,有望年底前跟广大读者见面,《平凉金石录》整理编辑工作进展顺利 

五是自身建设不断加强。注重加强政协机关党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过严格执行“三会一课”制度开展严肃认真的党内政治生活和丰富多彩的“迎七一”系列活动,机关党组织凝聚力、战斗力、号召力进一步增强注重加强政协机关服务能力建设,召开了全市政协办公室主任座谈会,传达学习上级精神,交流工作经验,提出改进措施,推动提高协调服务水平。注重加强委员队伍建设,举办了市政协委员培训班,在委员中深入开展了“五个一”为主要内容的“履职能力提升年”主题活动,提案工作先进单位优秀提案进行了表彰奖励,委员履职的能力和活力进一步提升。 

三、紧盯目标任务,努力做好下半年市政协履行职能各项工作 

下半年,市政协常委会要坚持在中共平凉市委的坚强领导和市政府的大力支持下,认真落实市政协四届一次会部署要求和年度协商调研视察工作计划重点做好以下工作。 

一是进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。组织政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻中共十八届六中全会精神和省第十三次党代会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地坚持中国共产党的领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,更加坚定地贯彻落实中共平凉市委重大决策部署。加强政治引领,把迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神,作为重大政治任务切实抓好。中共十九大后,要迅速掀起学习宣传贯彻大会精神的热潮,团结引导广大政协委员和各族各界人士,切实把思想和行动统一到大会精神上来,把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。 

二是紧紧围绕全市工作大局协商议政。坚持围绕中心、服务大局,组织委员观摩全市重点工作,对广电网络数字化覆盖工程实施情况和“两个共同”示范区建设情况进行视察,围绕“果产业生产经营模式转变和市场开拓”问题开展专题调研,围绕“食品药品安全监督”、“大气污染防治”等议题开展双月协商,围绕“中小企业融资难”、“基层法律服务队伍建设”等议题开展界别协商,为推动全市经济社会持续快速健康发展建言献策、汇聚力量。 

积极助推精准扶贫精准脱贫。认真贯彻落实习近平总书记深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省脱贫攻坚推进大会精神,聚焦脱贫攻坚重大部署,接续调研跟踪监督的基础上重点围绕“民族乡村精准扶贫精准脱贫”开展调研协商,为补齐民族乡村全面小康短板献计出力。要发挥政协界别优势和委员独特作用,通过建办实体、爱心捐助、扶贫义诊等途径,为贫困村、贫困户出实招、办实事,不断增强帮扶实效。要充分利用政协各级各类协商议政平台和载体,积极争取上级对我市脱贫攻坚的更大支持,同时发挥委员联系广泛的优势,为贫困乡村招商引资、产业转移、扶贫创业牵线搭桥,汇聚各方力量决战脱贫攻坚、决胜全面小康 

推动政协提案工作再上新台阶健全提案工作制度,参照省政协《提案办理协商实施办法》,结合我市实际制定相应实施办法,提升提案办理协商的制度化、规范化、程序化水平。要严格落实领导领办、提案委督办、专委会协办的提案办理制度,对主席会议成员现场督办的重点提案和尚未办结的提案,认真梳理,加强沟通,督促承办部门加快办理进度,确保所有提案8月底前全部办复完毕。要按照省政协关于加快提案工作信息化建设的要求,在外出学习考察的基础上,加快市政协网上提案办理系统的设计建设,力争年底建成投入使用要加强提案工作交流,适时召开全市政协提案工作座谈会,在互学互鉴中提高全市政协系统提案工作整体水平。 

五是持之以恒加强自身建设。加强政协组织自身建设,内容是多方面的,总的来说,就是要按照省市委的要求和市政协四届一次会议的部署来加以推进。这里我主要强调一下委员参会率的问题。大家都知道,会议是政协履行职能的主要形式。委员能不能按要求参加会议,既是纪律观念、作风形象、精神状态的重要体现,也是履职尽责的基本前提。从上半年情况看,委员履职总体上是好的,绝大多数常委、委员都能按要求参加政协会议活动,并通过政协这个平台积极发挥作用、体现人生价值,但也有少数委员的委员意识、责任意识、主体意识、自律意识不强,在政协会议活动中随意请假、无故缺席、迟到早退的现象时有发生。3月份召开的四届一次常委会8人请假,5月份举办的委员培训班全程请假78人这次会议请假的常委有12人。会风连着作风,这些问题,如果不及时予以纠正和改进,必然会严重影响政协组织的声誉、政协委员的形象和政协履职的效果。最近,市委对违反全市中心城区棚户区改造暨土地房屋征收攻坚突破动员大会会议纪律的有关人员进行了严肃问责和处理,给予党纪处分1人,诫勉谈话8人,责令作出深刻检查20人。这为我们敲响了抓作风、严会风的警钟。市政协常委会组成人员、广大政协委员和机关干部一定要从中汲取教训,切实提高思想认识,自觉遵守作风纪律各项规定,积极履行职责,以好的作风维护政协组织的良好形象。市政协机关要认真执行委员履职管理的各项规定,严格请假制度,强化纪律约束,对不积极履职的委员该通报的通报,该提醒的提醒,该告诫的告诫,该撤销委员资格的按程序提出建议,努力建设一支政治坚定、作风优良的委员队伍。