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闫虎明:在全市政协系统秘书长(办公室主任)工作会上的的讲话

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日期:2018-10-31 11:06:00

责任编辑:平凉市政协

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(20181030) 

同志们: 

经市政协党组同意,今天我们召开全市政协系统秘书长(办公室主任)工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全省市州政协秘书长工作会议精神,交流工作经验,研究部署进一步做好政协机关工作的思路和举措,为推动新时代政协事业不断发展进步提供坚实保障 

刚才,市政协机关及各县区政协机关进行了主题鲜明、思考深入、重点突出的交流发言,达到了互相学习借鉴、共同研究促进的目的,我完全赞同。 

下面,受王主席委托,我代表市政协党组,就进一步做好政协机关工作谈三点意见,供大家在工作中参考。 

一、提高政治站位,增强政治定力,准确把握政协机关的基本属性和工作定位。 

政协机关是政治机关,首要的就是要提高政治站位,增强政治定力,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践,把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作全过程,准确把握政协的性质定位,切实提高谋划工作的水平、推动落实的能力和履职尽责的成效。 

一要始终坚持绝对忠诚的政治品格。习近平总书记指出对党忠诚是政治本色和生命线也是首要政治原则首要政治本色、首要政治品质。政协机关工作的政治性、统战性强,我们同各阶层、各领域的人士打交道,接触到的不同声音和敏感问题比较多,这里面就有一个谁影响谁的问题,绝不能把政协机关等同于政协组织,把机关党员干部等同于统战和服务对象。作为政协机关的党员干部,必须坚持对党绝对忠诚的政治品格,坚持用党的科学理论武装头脑,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 

二要准确把握政协组织的性质定位。新修订的政协章程明确规定,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。政协的性质定位决定了政协工作不是靠强制约束力和刚性权力,而是靠政治影响力,靠政协组织切实有效地履行协商、监督、议政职能,靠所提意见、批评、建议的针对性和可行性,靠真知灼见、以理服人。政协机关无论是谋划重点工作,组织协商活动,还是开展民主监督,都要牢牢把握政协性质定位,切实发挥好参谋部”“总枢纽”“操盘手的重要作用,形成具有政协特色的机关工作理念、工作标准、工作环境和工作绩效,不断推动人民政协事业创新发展。 

三要切实找准服务大局的方向重点。政协机关是为政协履行职能服务的组织机构,机关工作的质量和效率直接关系到整个政协工作的成效和水平。要把服务大局作为政协机关工作必须具备的基本政治素质和本职要求,切实发挥好参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的职能作用,当好参谋、搞好服务,联系上下、协调左右,把人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能切实落到实处。机关干部要为领导搞好服务、为委员搞好服务、为群众搞好服务,以卓有成效的工作业绩,树立政协组织和政协干部的良好形象。 

二、发挥“枢纽”作用,积极探索创新,不断提升政协机关工作科学化水平 

近年来,特别是四届市政协成立以来,全市各级政协机关在履职服务中做了大量的工作,取得了一些成绩,但仍然存在一些问题。主要有四个方面:一是探索创新不够“勤”,有的对新时代人民政协工作面临的新形势、新任务把握不够精准,与时俱进、探索创新的劲头严重不足,遇到新情况、新问题仍然沿用老套路、老办法,导致解决问题的措施不精准,工作落实的成效有折扣;有的不注重干部创新意识培养,不积极引导干部创造性开展工作,机关内部暮气有余、朝气不足。二是办文办会不够“细”,有的不重视文稿质量,思想观点不突出,不能准确体现上级精神、领导意图;有的公文标准不高,把关不严,格式不规范,内容上差错较多;有的公文流转不规范,迟办、漏办现象时有发生;有的会议组织不周密,细节考虑、衔接协调不到位,缺乏预见性、主动性,会议服务质量不高。三是建言献策不够“精”,有的报送调研报告、建议案、社情民意信息内容比较空泛,提出的意见建议缺乏可操作性;有的调研选题过大,准备不充分,调查不深入,研究不透彻,意见建议参考价值不高。四是督促落实不够“严”,有的抓落实凭惯性,没有明确的目标计划,督促检查比较随意,抓落实的成效不高;有的缺乏担当意识,遇到困难推诿绕行,致使一些决策事项和重要任务执行打了折扣;有的只重视安排部署,不注重后续的督促检查,工作落实浮于表面。 

政协机关是政协履职的“综合枢纽”,政协每一项履职活动都要通过这个枢纽来具体安排、联系落实、综合协调政协机关工作直接影响到人民政协履行职能的效率和效果。要在当好参谋、做好协调、搞好服务、抓好落实的过程中积极探索创新,切实提升政协机关工作的科学化、规范化水平。 

一要能参善谋,当好助手。始终把当好参谋助手摆在政协机关工作的第一位,准确领会上级意图,把握精髓要义,为政协主席会议、常委会议当好参谋、出好主意。要吃透上情、掌握实情,做到参之有据。吃透中央和省委精神,了解党委、政府的重点工作进展,掌握政协和机关工作的落实情况和存在问题,经常听取委员和各界人士的意见建议,根据政协不同阶段工作重点,对各方面情况进行有针对性地汇总梳理,为领导决策提供可靠依据。要胸怀全局、着眼长远,做到谋之有策。主动站在全市,乃至全省工作大局、政协工作大局的高度,以更好地履行政协职能为出发点,以发挥政协组织和政协委员优势为着力点,以助推党委、政府中心工作落实为落脚点,为谋划年度工作、决策重大事项出主意、提建议。要见事在先、拾遗补缺做到助之有力树立超前意识,及时研究把握上级的政策文件精神,提前筹划阶段性工作,想领导之未想,谋领导之未谋,增强工作的主动性;善于抓住细节,对于领导未安排的工作,要主动认领,全力落实,对未完成的事项,要掌握情况,及时汇报,对领导负责的各项工作,要定期提醒,按时开展,真正把助手的作用发挥好。 

二要统筹兼顾,协调各方。政协履行职能的过程中牵扯到党政各部门、各社会组织、各行业领域,作为政协机关,必须分清轻重缓急,统筹兼顾、协调各方,确保各项活动周密安排、有序推进、取得实效。对上协调要及时主动,对于什么事情应该向哪位主席汇报请示,什么问题应该由哪位主席提出意见,什么场合应该安排哪位主席代表政协出席,都要加强沟通、周密考虑、合理安排。对外协调要把握分寸,与党委、政府有关部门协调,既要尊重职能部门的意见,又要善于提出自己的建议和主张,最大限度地争取党委、政府部门的重视和支持;与民主党派、工商联协调,要在相关工作研究部署之前,及时通报有关情况,征求意见建议,为他们开展工作创造条件。对内协调要合理有序,对政协机关人员进行合理分工,制定工作计划,定期沟通情况,共同研究解决有关问题,确保机关工作步调一致;一些重大活动办公室和专委会要紧密衔接沟通,积极协作配合,主动帮忙补台,确保协调服务周密细致,不出纰漏。 

三要突出重点,提高质量。政协机关工作内容繁杂、千头万绪,涉及方方面面,这就要求我们在抓好日常工作、保证机关运转的同时,突出重点,集中精力,创新举措,以重点工作的高质量、高效率推进带动整体工作水平的提升。文稿材料要多出精品,文稿是以文辅政、传达政令的工具,是实施决策和指导工作的载体,文字材料工作贯穿于政协机关工作始终,具有基础地位和保障作用。要树立精品意识,坚持文稿材料起草前深入思考研究,起草中反复推敲,起草后严格审核把关,做到文种清楚、文风朴实、内容充实、措施具体、报送规范、及时有效,确保每一篇文稿都能体现政协特点、展示政协水平。调查研究要深入务实,精心安排准备,提倡市县两级政协协同调研、专门委员会和民主党派联合调研,加强调研方式和手段的创新,开展问卷调查、统计调查、网络调查,坚持深入基层一线和工作现场,用心座谈走访,细心摸清情况,潜心研究问题,精心提出对策。社情民意信息要提升层次,以服务党政决策为目标,坚持实事求是的原则,发挥政协委员的主体作用和界别优势,进一步突出政协信息的特色;建立完善社情民意信息联系沟通、编审报送和考核激励机制,大力引导政协委员、民主党派报送社情民意信息,切实提高信息采写和编报水平,形成一大批党政部门认可、社会各界认同的有价值、有分量的信息。办会办事要规范细致,各类会议要精心制定方案,严格会议环节,强化细节落实,切实提高会议质量。特别是对重要会议、重大活动,要提前介入,做好预案,周密实施,努力做到零差错、零疏漏;公文运转要进一步优化程序,落实保密措施,加快运转速度,提升办理时效;公务接待要做到执行规定不打折扣、节俭务实不讲排场、周到服务不留遗憾。服务保障要全面周到,服务委员要积极搭建平台,创新渠道载体,及时向委员通报有关情况,充分尊重和保障委员提出意见、开展批评的权利,为委员施展才华提供便利条件。后勤保障要从小处着眼,认真落实各项规定要求,确保机关运转服务和内部协调服务有机统一,不断提高后勤服务的质量和水平。 

四要强化督查,推动落实。要把抓落实作为机关工作的关键环节,找准发力点、把好责任关,切实抓好督促落实。要围绕计划抓落实,政协年度协商调研计划确定的各项工作,要提前准备、分开梯次、统筹推进,确保各类协商调研活动落实到位;对党委、政府交给政协和政协领导的工作,要及时沟通衔接,助推工作落实。要抓好协商成果转化落实,对向党委、政府报送协商议政、视察调研形成的报告、建议案等协商成果,要积极做好衔接办理。要抓好提案办理,进一步完善提案协商办法,加强与相关部门的协作配合,加大提案办理力度。要明确责任抓落实,对于上级安排的各项工作任务,要及时进行分解,细化工作方案,明确责任领导、责任科室和完成时限,确保每项工作都有人抓、有人办、能落实。领导干部要率先垂范、身先士卒,走在前、做在先,遇事提前谋划部署,提前制定措施,做抓落实的先行者、带头者、示范者。要聚焦问题抓落实,紧盯工作落实中出现的突出问题,及时优化方案,调整工作力量,提出务实举措,确保各项工作按时保质保量完成。要根据新情况、新要求,加强长效机制建设,堵上缺口、补齐短板,打通瓶颈,从制度层面拧紧责任螺丝,努力形成人人有任务,层层抓落实的工作局面。 

三、坚持党建统领,凝聚工作合力,全面加强政协机关自身建设 

一是全面加强政协机关党的建设。党的十八大以来,习近平总书记对于加强政协党的建设提出了明确要求,今年8月份,中办印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,标志着政协党建工作进入全新阶段,我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻,以“党建统领、一强三创”行动为抓手,努力把政协机关党的建设提高到新水平。要充分认识政协机关党建的重要性,加强政协机关党的建设,是落实全面从严治党战略布局的集中体现,是发挥作用、凝聚共识、汇聚力量的必然要求,是强基固本、提质增效、加快发展的内在需要,作为政治机关,党政机关的高标准全面从严治党,中央和省市委关于全面从严治党的所有要求,都要不折不扣贯彻执行。要全面落实政协机关党建工作要求,认真研究制定党建工作规划和年度计划,加强督促检查,严格考核评价建立健全政协机关党建工作责任制,加强对党员的教育、管理、监督,充分发挥他们在政协机关工作中的先锋模范作用。加强基层党组织建设,突出政治功能,全面开展标准化创建活动充分发挥其战斗堡垒作用。严格开展组织生活,落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员以及领导干部双重组织生活等制度开好民主生活会和组织生活会。要进一步加强政协党务工作者的培养和使用加强做好新时代政协机关党建工作的力量。要努力构建政协机关党建新格局,立足坚决维护核心、紧密围绕中心、广泛凝聚人心,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,推动党建工作由保障性工作向内容性工作转变、由机关性工作向全面性工作转变、由常规性工作向重点性工作转变。 

二是切实加强政协机关干部队伍建设。政协机关工作水平的高低,关键在人,造就一支高素质政协干部队伍,是政协机关建设的重中之重。要把强化理论武装放在首位,组织引导机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习贯彻,制定年度学习计划,一个专题一个专题地学,一个观点一个观点地悟,把握思想精髓、理解核心要义,并以此武装头脑、指导履职实践,推动机关工作。要把能力素质提升作为关键,对机关干部,特别是年轻干部要敢于交任务、压担子,在严格要求的前提下,放手把一些重要任务交给他们,力争让他们成为开口能说、提笔能写、遇事能干的三能干部,迅速成为业务精通的行家里手。要树立正确的用人导向,坚持选贤任能,大力推荐交流使用干部,在关键岗位上锻炼干部,不断提升政协机关干部的能力水平。要把制度机制建设作为基础在干部队伍建设中要充分发挥制度建设管长远、促规范的作用,进一步完善机关管理各项规章制度,严格落实学习培训、绩效考核、监督管理、廉洁自律、年终述职评议等制度,加大奖惩力度,在机关形成以有为争有位、以实绩论英雄的良好氛围,最大限度地激发干事创业热情。 

三是深入推进政协机关作风效能建设。政协机关作风效能关乎着任务落实,体现着政协形象,要以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,结合工作实际,找准存在问题,扎实整改落实,全面提升机关工作效能,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。要强化责任担当。要以高度负责的精神,敢想、敢做、敢当,对政协党组作出的决定,扭住不放,一抓到底,站好每个岗位、严把每一道关口,做好每一项工作。要树立创新意识。积极学习最新理论成果和政策要求,主动研究政协工作的特点、规律,探索服务政协履行职能的新方法、新途径,研究解决遇到的新情况、新问题,敢于攻坚破难,勇于开拓创新,努力推进政协机关工作创新发展。要讲求工作效率。大力弘扬习近平总书记倡导的马上就办、真抓实干精神,切实增强效率意识,遇事雷厉风行,抓紧快办,不推诿,不扯皮,力求做到工作质量和工作效率双提升 

四是着力抓好政协机关党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持常管常严,真管真严,驰而不息抓好党风廉政建设。要落实主体责任。坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,列入机关党组重要议事日程,真正做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与政协机关 建设各项工作。同时,对党风廉政建设责任进行层层分解,压紧压实责任,层层传导压力,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”。要加强廉政教育。及时传达学习中央和省、市委关于加强党风廉政建设的决策部署,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等制度规定,组织开展警示教育,引导机关党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要严格执行纪律要求。领导干部要坚持以身作则,以上率下,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行办公用房、接待安排、公务用车等规定,严控三公经费,形成令行禁止、风清气正的干事环境。 

同志们,政协机关工作责任重大,任务艰巨,我们要进一步提高认识、靠实责任,务实苦干、开拓创新,以政协机关工作水平的提升助推我市政协事业开创新局面,为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大贡献!