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王大睿:在市政协四届十三次常委会上的讲话

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日期:2019-07-08 08:39:00

责任编辑:平凉市政协

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2019年7月3日)

 

同志们:

这次政协常委会议是在全市上下决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。会上,瑞莲同志代表市政府通报了上半年全市经济社会发展情况,使大家进一步知情明政,为建言资政创造了良好条件。政协各位常委围绕全市经济社会发展和促进产业转型升级积极协商议政,提出了许多好的意见建议。会议还审议通过了三个工作规则,对于加强和改进新时代全市政协工作具有重要意义,要认真抓好贯彻落实。下面,围绕这次常委会议主题,我再讲三个方面的意见:

一、充分认识全市发展形势,不断增强围绕中心履职的责任感和使命感

会议期间,大家认真听取了上半年全市经济社会发展情况通报,进行了充分讨论。大家一致认为,今年以来,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神中央及省委省政府各项决策部署,紧扣市委四届七次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,全力推动高质量发展和供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,及早谋划部署、强力推动落实,全市经济持续健康发展,社会大局保持和谐稳定。突出体现在以下六个方面:

一是坚持谋划经济运行态势良好。今年以来,市委、市政府认真贯彻落实中央和省上各项决策部署,突出党建统领“统”的要求,增强追赶跨越“进”的信心,强化改革创新“闯”的劲头,展现敢于担当“新”的作为,早谋划、早启动、早落实,做了大量艰苦细致的工作,实现了一季度经济“开门红”,推进高质量发展综合评分排名全省第一,6项指标增速位列全省前3位,全市经济保持良好运行态势。 

二是紧盯硬目标,脱贫攻坚成效明显。市委、市政府把脱贫攻坚作为全面建成小康社会最大的硬任务,深入推进“九大冲刺行动”,充分发挥产业扶贫带动作用,全力推动牛、果、劳富民增收产业,加快补齐“两不愁三保障”短板弱项,持续完善脱贫攻坚帮扶保障机制,统筹实施乡村振兴战略,尽锐出战,聚力攻坚,农民致富基础进一步夯实,生活水平不断提高,脱贫攻坚取得了决定性进展。

三是全力搞协调,项目建设有新突破。面对当前经济下行的严峻形势和发展环境,市委、市政府科学研判,精准施策,全力以赴扩投资稳增长,争建并举、大小齐抓、质效兼顾,高标准谋划项目,大力度推进项目,多渠道招引项目,全方位保障项目,平凉启航未来智能终端光电产业园、平凉一中新校区、西部肉牛种质基地等重大项目顺利建设,交通、水利等基础设施项目有力推进,为全市经济社会发展注入新的动力。

四是践行新理念,产业转型升级加快。今年以来,市委、市政府坚持“四化统筹”,围绕建设平凉煤电化冶“双千亿”产业基地,加快煤电化冶重大项目建设。转型提升传统产业,巩固“三去一降一补”成果,开展装备制造和新型建材产业智能化、绿色化、循环化改造行动,实施农产品加工业提升行动,不断培育壮大新兴产业,加快文旅产业融合发展,不断提升商贸物流业,全市经济新旧动能转换步伐进一步加快。

五是注重抓统筹,民生水平持续改善。市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想,加快推进新型城镇化进程,积极推进中心城区改造。下大力气打好污染防治攻坚战,坚决整改环保突出问题,生态文明建设持续加强。完善就业和社会保障体系,协调发展社会事业,实施了一批教育、卫生等重点项目,社会治理不断加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

六是落实放管服,营商环境不断优化。市委、市政府把优化营商环境作为经济发展的重要抓手,继续深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,扎实推进“放管服”改革,全面落实支持非公经济发展重大政策和各项减税降费措施,着力构建亲清新型政商关系,放宽市场准入,破解融资难题,加快开放开发,经济发展活力进一步增强。

总之,大家一致认为,今年以来市委、市政府确定的目标任务科学实际,工作措施务实可行,发展成效突出明显,广大政协委员表示完全赞同。成绩来之不易,应该倍加珍惜。希望全市各级政协组织和广大政协委员充分认识和准确把握全市经济社会发展形势,主动融入当前改革发展大局,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到市政协常委会今年的履职重点上来,努力为推动全市经济社会发展建真言、献良策、鼓实劲、聚合力。

二、进一步提高履职实效,确保高质量完成政协常委会年度各项目标任务

今年以来,市政协常委会在市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,在全体常委会组成人员和广大委员、机关干部的共同努力下,各项工作取得了新的成效。一是在强化思想政治引领方面,不断加强政协党的建设,开展了“加强新时代人民政协党的建设”监督性调研,以党建统领民主协商、调研视察、委员履职等各项工作,及时召开各类学习会议,组织委员外出考察,共同团结奋斗的思想政治基础更加坚实牢固。二是在强化协商议政方面,充分发挥专门协商机构的作用,开展全会协商、常委会专题议政协商、双月协商、监督性调研协商6次、配合省政协开展调研视察6次、现场督办重点提案3次,围绕推动创新驱动发展、完善中心城区便民市场等问题,形成了专题调研视察报告,有力推动了市委、市政府决策部署的落实。三是在强化民主监督方面,认真开展监督性调研视察和“全市脱贫攻坚帮扶工作”专项监督活动,选派委员50多人(次)担任各类政风行风评议员和特邀监督员,双向发力质量不断提高。四是在强化自身建设方面,不断完善各项工作机制,召开了市政协党的建设工作会议、全市政协系统秘书长(办公室主任)工作会议,举办委员履职能力提升培训班2期,增设了文化文史资料和学习委员会,政协工作的制度化、规范化、科学化水平进一步提升。

当前,已经进入下半年,全市上下正在市委、市政府的正确领导下,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快全市改革发展、实现全年目标而努力奋斗。任务艰巨,时不我待。政协工作一定要着眼大局、围绕中心、同频共振,进一步突出重点,积极履职,全力尽责,努力体现新担当,展示新作为,做出新贡献。

一要进一步加强党对政协工作的全面领导。政协组织是政治组织,必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位。要认真贯彻落实中办印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,始终把坚持党的领导作为人民政协最根本的政治原则,把讲政治贯穿于政协工作始终,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领会其核心要义和丰富内涵,真正做到学有所悟,学以致用。要全面加强政协党的建设,充分发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,确保中央集中统一领导在政协全面落实。要坚决贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署,始终在市委的坚强领导下谋划工作、履行职责、推动发展,始终做到与市委、市政府在思想行动同心同德,步调一致。

二要进一步为打赢脱贫攻坚战鼓劲出力。全力以赴打赢脱贫攻坚战、实现全市脱贫摘帽是今年全市的头等大事和政治任务,也是政协履职的重中之重。要积极组织广大政协委员围绕“加强职业培训,助推精准扶贫”开展专题调研和双月协商,以推动职业培训助力脱贫攻坚。要充分发挥委员监督员作用,继续围绕“全市脱贫攻坚帮扶工作”开展专项监督,重点监督扶贫产业建设、帮扶责任落实、帮扶人员作用发挥等方面的实际成效,助推形成齐抓共促的帮扶合力。要认真履行好市直帮扶组长单位责任,加强组织协调,开展经常性督查,推动各成员单位严格落实帮扶措施。市政协主席会议成员要经常深入包抓联系点开展调研慰问,协调解决实际困难问题,加快贫困乡村脱贫步伐。政协各位常委要充分发挥示范带动作用,立足本职工作,紧密联系广大委员和各界群众,主动落实帮扶任务,积极为确保实现今年全市脱贫摘帽献计出力。

三要进一步在双向发力上积极担当作为。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,贯穿到政协履职的各方面和全过程。一方面要紧扣全市改革发展大局,紧贴事关民生的重大问题积极建言资政,重点围绕下半年调研和协商内容群众关注的热点难点,提出切实可行的意见建议,努力做到协商议政和建言献策有质量、有水平。另一方面,要牢牢把握大团结大联合主题,加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作,认真贯彻落实党的民族宗教政策,定期走访慰问民族宗教界代表人士,加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的团结联谊,组织开展多种形式的界别活动,引导各界委员密切联系群众,广泛团结群众,有序表达诉求,协助党委政府多做解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识、汇聚力量的工作。通过双向发力有机融合,切实把中央和省、市的部署要求落实下去,把各方面的智慧力量凝聚起来,推动上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,努力为助推全市经济社会发展画出最大同心圆,汇聚最强正能量。

四要进一步提高政协工作科学化水平。汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上明确指出,新时代市县政协的主要工作是协商,主要方式是“搭台”,工作主旨是双向发力,这是今后市县政协工作的方向。要转变思路理念,积极适应新时代政协工作的职责定位和要求,树立鲜明导向,推动政协工作重点从注重建言献策向注重协商、搭建平台和双向发力转变,工作标准从注重“做了什么”“做了多少”向注重“做出了什么效果”转变,推动政协履职更加务实高效。要深入调查研究,科学选题,精准命题,坚持“身入”“心到”,亲自摸实情,直接听反映,向基层学习、向实践问道、向群众咨情,多层次、全方位了解掌握情况,寻求建言献策的“源头活水”,多提真知灼见、多谋务实之策、多献管用之招。要突出协商议政。把协商民主体现到政协履职全过程,探索完善市县互动、界别联动、委室齐动的工作机制,遇事多商量,有事好商量,让各界诉求充分表达、各种意见广泛交流、各方利益统筹兼顾。要强化民主监督。围绕重大项目、重点工作、重要问题,完善会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式,使履职重心与大势大局贴得更紧,履职标准与发展要求贴得更实。要建立完善委员履职平台、提案在线办理和社情民意信息报送系统,不断提高政协工作的信息化水平。

五要进一步加强常委会自身建设。政协虽然不处在经济建设第一线,但处在民主协商第一线。加强常委会自身建设是推动政协工作不断向前发展的根本保证。要持续加强委员队伍建设,加大委员学习培训力度,完善委员教育管理的方式和途径,引导委员扩大眼界、提升境界、坚守边界。下半年,市政协将继续举办委员履职能力提升培训班。各级政协委员要切实发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,在认真履职中做好“委员作业”,真正体现“没有荣誉委员、只有责任委员”的要求。要切实加强政协干部队伍建设,坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,提高干部能力素质,增强服务履职本领,努力打造一支适应新时代要求的政协干部队伍,确保政协机关工作高效协调运转。要持续改进工作作风,力戒形式主义和官僚主义,大兴学习之风、调研之风、为民之风、创新之风、密切联系群众之风,以奋发有为、敢于担当的精神状态开展工作。要更加密切与各县(市、区)政协的联系,努力形成上下联动、互动共促的良好工作格局。常委会的组成人员认真落实政协章程和各项规章制度,发挥好表率作用,积极参加政协会议和有关活动,示范带动各界委员忠实履职,为促进全市改革发展做出积极贡献。

六要进一步扎实搞好主题教育活动。9月份第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育将在市县级层面全面展开,政协常委会要从自身做起,切实增强政治自觉,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,按照中央、省、市委的统一部署,精心谋划,充分准备,及早组织开展理论学习和调查研究,对标对表,查找问题,切实把解决思想问题和解决实际问题相结合,认真抓好整改落实,确保主题教育活动有序有效开展。同时,按照市委和市政协党组的统一部署,结合实际,精心筹备组织好庆祝新中国和人民政协成立70周年系列主题活动,真正把庆祝活动变成委员学习政协理论、了解政协历史、进行自我教育、增进思想共识、凝聚奋进力量的过程

三、认真学习贯彻全国地方政协工作经验交流会精神,推动全市政协工作不断创新发展

5月下旬,全国地方政协工作经验交流会在北京召开。会上,汪洋主席围绕做好新时代人民政协工作,深刻总结了地方政协工作取得的成效和经验,全面阐述了新时代地方政协的定位和职责,并就推动地方政协工作与时俱进提出了六个“更进一步”的新要求,为我们做好新时代政协工作提供了遵循,指明了方向。

一要切实把会议精神学深悟透。全市各级政协组织要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻习近平总书记关于改进和加强人民政协工作的重要思想紧密结合起来,作为当前及今后一个时期的重要任务,加强组织领导,通过多种形式,不断深化学习,深刻领会精神实质,真正学深悟透,学懂弄通,切实把思想和行动统一到习近平总书记和汪洋主席的讲话精神上来,统一到建设绿色开放幸福美好新平凉的工作实践中来,努力开创政协工作的新局面。

二要准确把握地方政协职责定位。只有搞清楚地方政协的作用“是什么”、应该“干什么”,才能更好的推动政协工作“怎么干”。我们要对标汪洋主席的讲话精神和要求,清醒认识当前全市政协自身工作中存在的问题和差距,正确处理好“虚与实”、“松和紧”、“稳与进”的关系,科学把握、张弛有度、循序渐进,积极探索符合实际的工作机制和方法措施,努力把全市各级政协打造成为加强党对各项工作领导的重要阵地,成为用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台,成为化解矛盾、凝聚共识的重要渠道,展现新时代全市政协的新作为、新样子。

三要充分发挥专门协商机构作用。习近平总书记强调:“有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”要充分发挥政协组织优势,在主动融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口,做到党委政府工作推进到哪里,政协作用就发挥到哪里,建言资政就跟进到哪里。要寓民主监督、参政议政、凝聚共识于协商之中,进一步完善协商机制,丰富协商形式,加大协商频次,在协商中解决问题、化解矛盾,凝聚共识、增进团结,把专门协商机构的作用发挥的更加充分,不断推动政协工作提质增效、创新发展。

同志们,做好今年的政协工作意义特殊,责任重大,任务艰巨,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在市委的坚强领导下,进一步提高站位,开拓进取,务实苦干,努力推动全市政协工作创新发展,为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年!