市政协委员，市级各民主党派、工商联、人民团体，市政协各专门委员会：

市政协五届一次会议以来，广大提案者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和各项目标任务，共提出提案258件，经审查立案129件，现已全部办复。这些提案，为全市各项事业发展提供了很好的意见建议。

为进一步做好提案资政工作，根据《政协平凉市委员会提案工作条例》和《关于推动提案工作提质增效的办法（试行）》相关要求，现就市政协五届二次会议提案征集工作有关事项通知如下：

一、提高提案质量

提案者要坚持质量优先原则，突出针对性、现实性和可操作性。从三个方面入手提高提案质量：深入调研，坚持问题导向，实地走访，掌握一手资料，解剖“麻雀”、科学论证，真正发现存在的问题；科学选题，紧紧围绕党政当前工作的中心任务和人民群众所思所盼，抓住事关我市经济社会发展的重点难点堵点问题，注重以“小切口”写好“大文章”，避免“大而全”“大而空”，提案选题不限定在《市政协五届二次会议提案选题参考提纲》范围内，可根据需要另行选题；充分论证，撰写提案要结合自身工作和熟悉的领域，了解最新政策和情况，充分研讨论证，提出合理化的意见和建议，不讲完全正确的“过时话”，不建现在难办的“未来言”。

二、把握立案标准

按规定对提案内容进行自查自审，有下列情形之一的，不予立案：

（一）违反宪法和法律规定的；

（二）涉及党和国家秘密的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

（六）属于学术研讨的；

（七）为本人或亲属解决个人问题的；

（八）宣传、推介具体作品、产品的；

（九）指名举报的；

（十）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

（十一）内容空洞、没有具体建议的；

（十二）事权超出我市权限的；

（十三）提案审查委员会或提案和社会法制委员会全体会议审定不予立案的其他情况。

对与党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府政策和决策部署不一致的，所提问题已经得到解决的提案，不予立案。

三、加强集体提案

市级各民主党派、工商联、人民团体，市政协各专门委员会要发挥智力密集、参政能力强的优势，拟定课题任务，组织调研视察，努力形成一批高质量提案，把调研、视察成果转化为集体提案，通过提案积极参政，助推各项工作。要从自己熟悉的领域或行业入手，注重反映界别群众的意见和呼声，形成一定数量的界别提案。

四、规范提案格式

1.坚持一事一案。提案要直奔主题，题目统一格式为“关于×××的提案”。每件提案要有现状描述、问题剖析、具体建议，简明扼要，字数不超过1500字。

2.规范填写格式。委员个人提案或联名提案，应填写委员姓名、单位职务、通讯地址、联系电话（请务必填写本人手机号码，方便承办单位直接联系到委员个人）和个人邮箱或微信号；委员联名提案，应注明第一提案者，第一提案者应向联名提案者详细说明提案内容，联名提案者应当全面了解该提案的主要内容和真实意图，避免随意联名，杜绝“被联名”。

3.统一提交渠道。从2022年10月31日起，即可提交市政协五届二次会议提案，提案通过邮箱进行提交，不受理纸质提案。请登录平凉政协网站（http://zx.pingliang.gov.cn/）在通知公告栏内下载《政协平凉市委员会提案纸样纸》进行撰写，提案撰写完成后将提案电子文档（Word或WPS格式）统一署名为《关于XXXXX的提案（张XX、王XX、李XX、赵XX）》，提交到指定电子邮箱619802574@qq.com，请勿直接发送文字信息或重复提交。

4.提高提交时效。按照“早选题、早调研、早提交、早审查”的要求和遴选重点提案的需要，请提案者及早谋划提交提案，每名委员至少应提交一件高质量提案。大会提案请在提案收集截止时间前提交，之后收到的提案将作为平时提案处理。市政协提案和社会法制委员会将严格按照相关规定对收到的提案进行前置预审，有问题的提案将及时反馈提案者进行修改完善。如有任何问题，请联系市政协提案和社会法制委员会综合科，联系人：杜嘉怡，联系电话：5999933、18993373957。

 政协平凉市委员会提案纸（样纸）.doc

政协平凉市委员会办公室                 

2022年10月28日                     

市政协五届二次会议提案选题参考提纲

1.关于推动平凉更好融入黄河流域生态保护和高质量发展战略方面的建议

2.关于积极融入“一带一路”建设，推动外向型经济发展方面的建议

3.关于建强陇东综合能源基地、先进装备制造基地和文旅康养基地方面的建议

4.关于更好发挥产业链“链长制”在构建现代产业体系作用方面的建议

5.关于加强全市九大产业链建设方面的建议

6.关于深入开展全国文明城市创建暨城市更新行动方面的建议

7.关于健全完善工业园区配套建设与运行体制，提升产业承载能力和亩均效益方面的建议

8.关于培育特色产业集群，发展壮大我市县域经济方面的建议

9.关于强化创新驱动引领，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的建议

10.关于深化“放管服”改革，深入开展助企纾困方面的建议

11.关于增强金融服务实体经济发展能力方面的建议

12.关于招商引资和引智引技融合发展，提升企业技术创新能力方面的建议

13.关于多措并举刺激消费方面的建议

14.关于发展区域特色产业方面的建议

15.关于改善农村基础设施，加强农村现代化建设方面的建议

16.关于健全农村金融服务体系，提高金融服务助力乡村振兴方面的建议

17.关于促进龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体规范发展方面的建议

18.关于扩大我市“甘味”农产品品牌影响力方面的建议

19.关于推进数字乡村建设方面的建议

20.关于培育壮大本土电商企业，促进电子商务与农业产业、乡村旅游发展深度融合方面的建议

21.关于提高城乡客运水平，实现农村客运安全快速发展方面的建议

22.关于不断推进城乡公共服务均等化的建议

23.关于优化我市城乡文化资源配置，健全完善城乡公共文化体系方面的建议

24.关于加强文化旅游资源挖掘、培育、发展和非遗传承保护方面的建议

25.关于加强文化人才队伍建设，繁荣文艺创作方面的建议

26.关于构建现代化广播电视公共服务体系方面的建议

27.关于加大空气污染、噪声污染、地下水污染治理力度方面的建议

28.关于提升土壤污染治理水平，保障农产品质量安全方面的建议

29.关于推进种养业废弃物资源化利用和无害化处理方面的建议

30.关于完善农村垃圾和生活污水治理长效机制，持续改善农村人居环境方面的建议

31.关于深化产教融合、校企合作，推动高职教育、职业技能培训高质量发展方面的建议

32.关于义务教育“双减”政策下，如果提高教育质量方面的建议

33.关于进一步加强乡村教师队伍建设方面的建议

34.关于科学合理设置课后延迟服务方面的建议

35.关于完善新冠疫情常态化精准防控和局部应急处置方面的建议

36.关于健全公共卫生应急救援体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制方面的建议

37.关于全面推广“互联网+医疗”服务方面的建议

38.关于补齐乡镇公共卫生服务短板，完善基层公共卫生服务体系建设方面的建议

39.关于推进中医药传承创建，做好中医重点专科、人才培训、名中医工作站建设方面的建议

40.关于推进健康、养老、育幼、家政等生活性服务业向高品质和多样化转型升级方面的建议

41.关于健全残疾人、留守老人妇女儿童关爱服务体系方面的建议

42.关于加强基层社会治理方面的建议

43.关于解决我市老旧小区停车难方面的建议

44.关于解决应届高校毕业生就业难题方面的建议

45.关于加强未成年人思想道德建设方面的建议

46.关于推进平安平凉、法治平凉建设方面的建议

47.关于加强和创新基层社会治理和服务体系，推进市域社会治理现代化建设方面的建议

48.关于严厉打击各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶机制化方面的建议

49.关于推进各领域风险防范化解工作方面的建议

50.关于进一步提高城市精细化管理水平方面的建议

51.关于纵深推进我市民族团结进步创建“一廊一区一带”行动方面的建议

52.其他方面的意见和建议