你当前所处位置:

关于全市苹果产业转型升级发展情况的调研报告

来源:

日期:2017-10-17 16:55:00

责任编辑:平凉市政协

字体大小: 

2017926日政协平凉市第届委员会常务委员会次会议通过) 

 

根据《市政协2017年协商调研视察工作计划》安排,87日至10日,市政协分管领导带领市政协调研组,赴静宁庄浪泾川三县,对全市苹果产业转型升级发展情况开展调研。现将调研情况报告如下: 

一、全市苹果产业发展现状 

年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级党政组织坚持苹果产业作为发展现代农业、助推脱贫攻坚的主导产业,建设全国优质果品生产及出口创汇基地和全国苹果强市目标,不断优化区域布局,扩张基地规模,延伸产业链条,提升产业层次,打造特色品牌,完善服务体系,加快了苹果产业扩量提质创牌增效步伐促进了苹果产业转型升级发展。 

1.基地规模快速扩张。苹果种植面积连续几年以20万亩速度扩张,全市累计发展苹果256.4万亩,其中挂果园145.7万亩,苹果面积和产量占到全省的40%以上农民人均果园1.5亩。建成西部葫芦河流域、东部泾汭河流域两个百万亩优质果品生产基地,发展果业万亩乡镇85个、千亩村1063个,分别占乡镇和自然村总数的83%和70%,果树适宜区全覆盖的乡和村分别达到51个、825个 

2.转型升级起步良好。以推动苹果产业供给侧结构性改革为引领,积极打造优质、安全、生态、高效、可持续发展的现代果业体系,稳步推进苹果产业转型升级。在品种结构上培育了拥有自主知识产权的新品种成纪1号、静宁1号,建成良种苗木繁育基地7100 亩;在栽植模式上按照山台地推广乔化短枝建园、川塬地推广矮化自根砧、矮化中间砧密植建园的模式,新发展乔砧短枝密植果园近20万亩、矮化密植果园近5万亩;在生产方式上全面推行绿色有机生产,推广肥水耦合、节水滴灌、生物防控、果园机械化等高新技术。采取间伐、疏枝、提干、落头等措施,加大了老旧果园改造力度。 

3.质量效益大幅提升。全面落实标准化管理措施,建成果园标准化生产基地160万亩,创建国家和省级示范园68个,命名市级标准化示范园60个,评选平凉金果优质果品金银铜奖45个,认证全球良好农业、绿色食品原料生产、出口创汇等各类基地111.3万亩,建设无毒矮化自根砧、中间砧示范栽培基地2.1万亩,果园标准化生产管理技术入户进园率达到90%以上,优果率提高到了70%2016年,全市苹果总产量182万吨,产值76亿元,主产区果农人均果品收入5000元以上,全市农民人均果品纯收入2817优等果地头收购价每公斤8.0元以上,连续10年居全国之首 

4.产业开发稳步推进。组建了平凉金果集团,引进省内外大型企业8家,培育常津、恒达、欣叶等国省级龙头企业13家拥有自营出口权企业13家,发展贮藏、加工、运销等关联企业200多建成西部最大纸制品包装产业基地,开发果汁、果醋、果酒、果片等系列苹果深加工产品,果品年贮藏能力80万吨,商品化处理能力30万吨,注册地方和企业商标105个,初步形成产加销、贮运服一体化现代果业经营格局,带动了二、三产业发展。积极推行“龙头企业+专业合作社+农户”“公司+基地+果农”等经营模式,促进苹果产业规模化生产、集约化经营。全市发展专业合作组织、家庭农场、承包大户等新型经营主体2700多家,流转土地11.8万亩,培育规模大户5000多户,建立旅游观光采摘30多处。 

5.营销市场不断拓展。积极宣传打造“平凉金果”“静宁苹果”驰名商标,建成平凉金果博览城、新阳光电子商务产业园、红六福电商平台等大型果品批发、电子交易和期货市场13处,发展果品营销机构238家,在国内大中城市设立直销窗口117沃尔玛、家乐福等大型超市建立常年供销关系,建立农超专柜26个,果品畅销全国各大城市及俄罗斯、东南亚、港澳台等国家和地区,并打入欧美高端市场,鲜果年出口创汇3000多万美元。大力发展电子商务,组建电子商务公司100多家,建成新阳光、红六福等电商销售平台69家,推动“互联网+果业”发展,拓宽了果品营销渠道,全市通过电子商务销售果品的总量占到果品年产量的8%,“平凉金果”“静宁苹果”品牌知名度和市场竞争力日益增强。 

二、全市苹果产业转型升级发展中存在的问题 

虽然全市苹果产业发展取得了显著成绩,但按照现代果业发展的标准衡量,在转型升级上还存在许多差距和问题。主要有: 

1.品种结构相对单一。全市现有苹果品种中,富士系占89%,元帅系占3.9%秦冠占4%其它占3.1%品种结构比较单一,不能满足市场多样化需求;早、中、晚熟品种分别占4%、6%和90%,品种搭配不够合理,上市时间过于集中,抵御市场风险能力较弱。 

2.栽植模式比较落后。目前,全市苹果面积中,乔化栽植果园占90%,矮化密植、乔砧短枝密植果园10%栽植模式仍以传统的乔化栽植模式为主,具有见效周期长、务作管理难、机械化程度低等劣势,与矮化密植、立架栽培、集约管理的现代果业栽植模式相比,存在较大差距。 

3.经营模式亟待优化。果园经营模式中,农户分散经营面积218万亩,占85%,涉及30.8万户果农;龙头企业、专业合作社、承包大户、家庭农场等新型经营主体规模经营面积38.5万亩,仅占15%,经营面积超过30亩的经营主体有5520个。一家一户分散经营的生产格局,在技术贯彻、信息共享、资源共用、市场开发等方面存在很大缺陷,既不利于提高农民组织化程度、实现小果农与大市场的对接,又不利于统一管理标准、推广高新技术、集中防治病害和降低务作成本,在一定程度上阻碍了苹果产业转型升级发展。 

4.全产业链发展缓慢。全市果品关联产业发展缓慢,龙头企业示范带动作用不够明显,果品深加工企业、包装企业、交易市场建设相对滞后,果品采收、贮藏、加工、销售一条龙式冷链配送体系还未建立,果品贮藏期长、货架期短、附加值低。目前,全市有果品贮藏企业118家,但经营模式单一,生产方式落后,普遍缺少现代化的分级、包装生产线,主要以代购代贮的方式运行,不能独立开展收购、贮藏、加工、销售一条龙经营;有果品加工企业7家,加工量仅4.6万吨,且只能对果品进行初加工,产品低端,产量有限,缺乏市场竞争力;有果袋、发泡网企业10家,产量远远不能满足市场需求;冷链运输企业尚处空白,无法形成苹果贮运销为一体的冷链系统。 

5.营销方式尚需转变。全市果品营销企业和经纪人数量较少,营销企业与大中城市的水果市场、大型超市业务关联不够紧密,直销窗口覆盖面小,市场营销网络还未真正建立。2016年,全市果品营销机构销售苹果76万吨,仅占苹果总产量的41.8%,剩余106万吨苹果主要依靠果农自销,“卖难”问题日益显现。无论果品营销企业还是普通果农,果品营销方式普遍原始落后,仍以坐等客户上门收购为主,缺乏营销的主动性。这种坐等客户上门收购的营销方式,增加了果品流通的中间环节,使果农不能直接对接市场,既挤压了果农的利润空间,又让果农丧失了定价的话语权。   

6.服务体系不尽完善。做大做强苹果产业需要多个行业领域协调配合,为苹果产业发展提供产前、产中、产后的服务支持。目前,全市果品生产管理的组织化程度不高,部门协作配合不够主动流畅,苹果产业发展仅限于林业部门在产中给予技术指导,果品质量监管体系、风险防范体系尚未完全形成,涵盖果品生产、管理、销售全过程的社会化产业服务体系还未真正建立。 

7.品牌宣传不够有力。“平凉金果”“静宁苹果”的品牌宣传缺乏科学有效的谋划和运作,宣传工作投入不大、方法简单、收效甚微,“平凉金果”“静宁苹果”的声誉还没有在全国叫响,品牌效应发挥不够充分,市场竞争力还不够强。 

8.现代理念尚未形成。一些企业、合作社、果农对“绿色、生态、安全、循环”的现代果业发展理念认识还不到位在果品生产过程中有机肥施用严重不足,滥用化肥、农药的现象比较普遍,果品的质量安全风险较大,与发展现代果业和农业供给侧结构性改革的要求相比存在较大差距。由于有机肥增施不足,部分产区的苹果品质较以前已出现明显下滑。 

三、对全市苹果产业转型升级发展的意见建议  

调研认为,全市苹果产业提质增效和转型升级,着眼推进农业供给侧结构性改革,按照建立“一个产业、一套班子、一个方案、一个平台、一套运作机制”的产业发展模式,以“矮密栽植、乔化改造、品种优化、节本增效”为重点,坚持市场导向,强化科技支撑,转变发展方式,稳面积、提质量、创品牌、拓市场、增效益,加快实现苹果产业由规模扩张向质量效益、由粗放经营向集约发展、由低效产业培育向高效市场对接转变,全力打造优质、丰产、生态、安全、高效的现代果业,促进苹果产业发展与精准扶贫精准脱贫工作深度融合为此,我们建议: 

1.以满足国内外市场需求为方向,加快推进品种结构转型升级。一是尽快优化品种结构。紧盯国内外市场需求,在以发展晚熟富士苹果为主的基础上,适度扩大早、中熟新品种面积,实现早晚熟结构比例的合理搭配。二是科学推广栽培模式。坚持因地制宜分类指导,山台地推广乔化短枝密植栽培模式,川塬地推广矮砧密植栽培模式实现果品种植合理布局。三是加快苗木基地建设。在壮大现有苗木基地规模的基础上,尽快建成一批矮化自根砧、中间砧和短枝型苗木标准化繁育基地,逐步实现优质苗木由外调为主向自给自足、进而向对外输出转变。 

2.以符合国际苹果产业发展趋势为方向,加快推进生产方式转型升级。一是推广现代苹果栽培技术。制定苹果矮化密植生产技术规程,积极推广管理集约化、作业机械化、生产标准化、栽培简约化、肥水一体化的现代苹果栽培技术,推行矮密植栽培模式,发展矮砧密植和乔化短枝密植果园,进一步降低生产成本,提高质量效益。二是加快低产果园改造步伐。采取间伐、提干、落头、疏枝等措施,全面推进老果园改造工程,提升老果园果品质量。对树势衰弱、效益低下的果园直接更新,逐步推进果园新旧更替。三是全面落实标准化管理措施。推广运用沃土养根抗旱保墒整形修剪花果管理生物防控生态管理等果园管理新技术提升果园生产管理水平。 

3.以提高果农组织化程度为方向,加快推进经营管理转型升级。一是引导转变经营模式。大力推行“合作社+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等经营模式,引导一家一户分散经营的果农以果园入股的形式加入专业合作社,通过发展规模化种植、标准化生产、集约化管理,实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置,提高果农产前、产中、产后的组织化程度。二是规范发展新型业态。积极培育发展专业合作社、家庭农场、专业大户、旅游观光采摘园等新型经营服务主体,加快土地流转步伐,推进多种形式的适度规模经营。不断规范专业合作社发展,切实加强运营管理,提高运行达标率,使专业合作社在组织果农发展现代果业上真正发挥作用。三是扶持壮大龙头企业。采取资产重组、强强联合等方式,改组平凉金果集团,将之建设成为集果品生产包装、商贸物流、精深加工等产业于一体的集团公司,在苹果产业发展中真正发挥辐射带动作用积极招商引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业,鼓励企业建办果品基地、开展贮藏加工、完善物流冷链、拓宽营销网络,进一步延伸果品产业链条构建苹果产业与二三产业融合发展的现代产业体系。 

4.以拓展外部销售市场为方向,加快推进营销模式转型升级。一是创新多种营销模式。积极组织涉果企业、经济合作组织和果业大户参加国内外大型果蔬展销会,举办各类果品促销活动,扩大果品外销市场。建立“龙头企业+合作社+果农+市场”的产地营销模式,推进农超、农企、农社对接。大力开展产地销售、窗口直销、农超对接、电子商务、仓贮期货、出口外销、边贸交易等多种经营模式,多渠道拓展市场份额加快营销模式转型升级。大力发展电子商务,推动“互联网+果业”发展,加快建设县区电商示范销售平台,形成县乡村三级电商服务体系二是加快市场建设步伐。扶持壮大平凉新阳光农副产品交易市场、静宁金果博览城等大型果品市场,大力发展县级果品专业批发市场,努力把平凉建设成为甘肃乃至西部果品销售集散地。三是重视营销队伍建设。加大果品营销组织和经纪人培养力度,不断壮大果品营销队伍,发挥营销组织经纪人“联系政府、服务果农、对接市场”的纽带作用,实现果品销售从田间地头摊点式销售向市场化营销转变。 

5.以强化果品品质保障为方向,加快推进服务体系转型升级。一是加强科研机构建设。成立果树果品研究机构,加强与高等院校、科研院所的合作交流,建立新技术推广研发基地,制定苹果生产技术规范,完善产品质量监管标准,推广运用苹果栽培新品种、新技术,为苹果产业转型升级发展提供科技支撑。二是完善技术服务体系。组建市级苹果产业技术体系专家团队、县级果树技术专家组和乡级果树技术服务队,构建完善的市、县、乡三级技术指导体系,加大技术培训指导力度,苹果产业转型升级发展提供技术支撑。三是健全质量监管体系。加强果品质量安全和农业投入品监管,实行产地准出和市场准入制度,建立全程可追溯、互联共享的果品质量安全监测信息预警平台加大市场执法监管和品牌打假力度积极引导果农树立现代果业发展理念,加大果园有机肥投入,减少化肥、农药使用,不断提高果品品质质量。四是构建风险防范体系。加快构建气象监测预警、灾后恢复等防灾减灾体系,提高应对自然灾害的能力。加强对检疫性有害生物的监控,杜绝检疫性有害生物的入侵。扩大政策性农业保险覆盖面,积极推广果品生产商业保险,有效降低果农的灾害损失。 

6.以提高果品市场竞争力为方向,加快推进品牌建设转型升级。一是集中力量主打“静宁苹果”品牌。在主打“静宁苹果”品牌的基础上,按照“统一品牌、注明产地、统一管理”的要求,鼓励支持涉果企业、专业合作组织打造自主品牌,创建形成以“静宁苹果”品牌为统领、地方品牌及企业自主品牌为补充的特色品牌形象,有效提升平凉苹果产业的品质、品位和品牌效应。二是多种方式强化品牌宣传。制定品牌宣传方案,采取组织参加国内外果品博览会、展销会、推介会,在国内外重点城市开展品牌形象宣传,借助影视、网络、微信、微博等现代传媒开展营销宣传等多种方式,进一步品牌的宣传力度。三是部门协作加强品牌保护。切实加强林业、农牧、商务、工商等部门的协作配合,加大品牌保护力度。建立果品品牌经营登记备案制度,健全果品质量安全可追溯体系和果品质量安全数据库,组织开展品牌保护专项执法行动,严厉打击冒用品牌、以次充好等现象,切实维护品牌形象。