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关于推进宗教界“国好·法大”教育实践活动及宗教场所“四进”界别协商情况的报告

来源:平凉市政协

日期:2021-07-21 16:51

责任编辑:平凉市政协

2021716日政协平凉市第四届委员会第三十四次主席会议通过) 

按照市政协常委会年度重点工作和协商计划安排,6月中旬,市政协民宗委组织部分界别委员和相关县(区)政协、市直部门负责人,围绕宗教界“国好·法大”教育实践活动及宗教场所“四进”活动开展情况,赴湖北省武汉市等五市(州)考察学习,深入崆峒区、泾川县部分宗教场所现场调研、听取汇报、了解情况,召开界别协商座谈会进行了民主协商。现将情况报告如下: 

一、基本情况 

近年来,市委、市政府坚持党的宗教工作基本方针,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,结合实际积极推进“全省民族团结进步示范市”创建,“陇东南民族团结进步巩固区”2021年度联创共建,宗教界“国好·法大”教育实践活动及宗教场所“四进”工作有序开展,取得了明显成效,全市宗教领域和睦和顺,社会和谐稳定。 

一是突出主题,科学统筹推进。全市各级党政组织和相关职能部门从助推全市经济发展和社会和谐稳定的大局出发,把宗教工作纳入重要议事日程。市委常委会、市政府常务会、市委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组召开专题会议,全面学习习近平总书记关于宗教工作重要论述,学习党的宗教工作方针政策和中央、省委关于宗教工作重大决策部署,认真贯彻落实全国全省统战部长会议精神、全省宗教界疫情防控座谈会暨“国好·法大”教育实践活动启动会议精神;在召开各类专题会议并讨论审定的基础上,印发了《平凉市创建全省民族团结进步示范市实施方案》《“陇东南民族团结进步巩固区”2021年度联创共建工作实施方案》《关于在全市宗教界开展“国好·法大”教育实践活动的实施方案》,明确了指导思想、任务目标、工作责任和具体要求。各县(市、区)及时召开专题会议,统筹安排,形成合力。各宗教团体和宗教活动场所、宗教界人士和信教群众全面响应、积极参与、迅速落实,推进了活动深入开展。 

二是聚焦“国好”,凝聚思想共识。全市382处宗教场所因地制宜,设立旗台并悬挂中华人民共和国国旗,举行升国旗仪式;制作社会主义核心价值观、宗教界文化活动、扶贫济困活动、先进典型等各类墙报专栏;建成以《宪法》《民法典》《宗教事务条例》为主要内容的宗教场所法治文化长廊;设立图书阅览室、图书角,配发《习近平谈治国理政》习近平《论中国共产党历史》《习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述摘编》《宗教政策法规60问》等政治理论、法律法规、政策业务图书100多种;开展“缅怀革命先烈、增强爱国情怀”“不忘初心使命,传承红色基因”等主题教育活动,使广大教职人员、信教群众时时处处受到爱国主义、社会主义核心价值观和社会主义法制教育,引导他们坚决拥护党的领导始终与党和政府同心同向同行,广泛凝聚宗教界对“伟大祖国好、中国共产党好、社会主义好、民族团结好、宗教和顺好”的思想共识。 

三是紧扣“法大”,创新管理模式。宗教主管部门指导宗教活动场所建立健全财务管理、组织人事、学习会议、治安消防、新冠疫情防控等各类制度规定十多类。各宗教场所在原有各类表册簿卡的基础上梳理归类,完善政策法律法规学习记录簿、宗教活动记录簿、信教群众参与社会公益事业记录簿、固定资产登记簿,信教群众花名册、教职人员花名册、场所管委会人员花名册,信教群众基础信息卡为主要内容的“四簿三册一卡”管理模式。全市聘请19名律师担任宗教活动场所法律顾问,开展政策宣讲56(场)次,提供法律咨询166(人)次,调解矛盾纠纷73次,审查各类合同20份,引导宗教界人士系统学习民族宗教政策法规,依法开展宗教活动。面对新冠疫情,宗教界积极响应党和政府号召,认真开展疫情防控知识宣传,主动做好信教群众思想疏导,全面开展人员排查、消毒杀菌工作,及时落实“双暂停”措施,依法维护宗教界和信教群众权益。 

四是围绕“中国化”,提升活动成效。依托平凉市社会主义学院、广西民族大学、延安市委党校举办专题培训班,培训宗教干部和教职人员300多人。推荐代表性强、群众基础性好、综合素质较高的193名宗教教职人员参加全省宗教界“国好·法大”教育实践活动培训和研学,选送63参加省宗教团体举办的政策法规和教义教规培训,有效提升了宗教工作者、宗教界代表人士、宗教教职人员的宗教学识和服务宗教、处理宗教事务的能力。各宗教团体组织宗教界代表人士赴宁夏、兰州、临夏等地考察学习宗教工作先进经验,拓展了工作视野,促进了宗教领域突出问题整改等任务落实。同时,组织宗教教职人员和信教群众代表相继参观南梁、延安革命纪念馆等爱国主义教育基地,参观全市首批铸牢中华民族共同体意识教育基地,参观市县博物馆和红色革命纪念场馆,参观脱贫攻坚建设成果展及农业农村示范园,进一步激发宗教界对改革发展成就的认同感和自豪感。各县(市、区)、各宗教团体注重各宗教特色元素,精心设计载体以“铸牢中华民族共同体意识、深化‘国好·法大’学习教育实践活动”为主题,在广泛开展新编“卧尔兹”巡回演讲、中国化书画交流及民乐演奏会、宗教经典阐释讲经交流、红歌比赛的基础上,创新开展五大宗教“互讲互观互检”活动,现场观摩,相互点评,促进共同提高。 

二、存在的主要问题 

全市宗教界“国好·法大”教育实践活动及宗教场所“四进”活动虽然取得了初步成效,但仍存在薄弱环节,主要表现在:一是个别宗教团体对教育实践活动认识不够深刻,谋划组织不够到位,开展活动不够积极,信教群众的参与热情还没有充分调动起来。二是工作推进不够平衡,受机构编制限制,部分乡镇统战委员,民宗助理身兼数职,承担工作任务多且职务变动频繁,指导宗教工作精力不足;部分宗教团体负责人年龄偏大、文化程度偏低,主体作用发挥不够充分,偏远农村宗教活动场所人员、经费不足,开展正常宗教活动存在实际困难,基层宗教工作水平有待提高。三是信教群众网格化、数字化管理有待进一步加强,部分镇街、村居网格员分工不够明确,管理不够精细,部分信教群众参与宗教活动记录的信息化程度不高,存在查询难、溯源难的问题。四是部分宗教团体对教育实践活动中涌现出的典型经验总结提炼推广还不够及时,教育实践活动载体还不够丰富、形式还不够灵活,教育实践活动质量有待提升。 

三、意见建议 

“党亲国好法大”教育实践活动作为促进全市宗教和顺、民族团结、社会稳定的重要抓手,需要各方面密切配合、共同发力,以更高的标准、更实的举措、更大的气力,推进走深走实,不断取得新的进展和成效。 

一是进一步加强党的集中统一领导。各级党政组织要发挥在宗教工作中的主导作用,将宗教工作纳入意识形态领域,定期不定期学习研究宗教工作新要求,完善基层宗教工作网络,健全宗教工作体制机制,做好正面引导和宗教领域重大风险防范化解,形成党委集中统一领导、党政齐抓共管、宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方面共同参与的宗教工作格局。市县两级统战、宗教部门要注重发挥好对教育实践活动的指导作用,采取重点督查、巡回检查和随机抽查等方式加强对各县(市、区),特别是偏远乡村宗教场所活动情况的检查指导。各宗教团体要切实发挥好在教育实践活动的主体作用,主动扛起责任,对照目标要求和主要任务,进一步深化活动内涵,创新活动内容,细化责任分工,广泛开展各有特点、各具特色的教育实践活动,切实增强教育实践活动的吸引力、感召力和影响力。 

二是进一步坚持宗教中国化的方向。各宗教团体要始终坚持我国宗教中国化方向,紧扣时代要求,在各自的宗教教义教规阐释、宗教思想、宗教制度、宗教礼仪、建筑风格、服饰用品等方面吸收中华优秀传统文化的思想精髓,用中华优秀传统文化阐释和激发宗教文化中的积极因素,使之与社会主义核心价值观、中华优秀传统文化相融合,着力推动宗教与社会主义社会相适应。要聚焦爱党爱国爱社会主义这一主线,准确把握“党”“国”“法”三个关键,将“党亲国好法大”教育实践活动与“三学一做”“四进”“四史”学习等活动结合起来,与“创建全省民族团结进步示范市”“陇东南民族团结进步巩固区”2021年度联创共建工作贯通起来,通过集中培训、座谈交流、讲经讲道、巡回宣讲、参观爱国主义教育基地、宗教界“互讲互观互检”实践活动等形式,不断丰富新时代宗教界爱党爱国的新内涵、新实践,把党的领导、国家观念和法治理念内化于心、外化于行,教育引导宗教界坚定感党恩、听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动宗教工作健康有序发展。 

三是进一步坚持依法管理宗教事务。要全面贯彻新修订的《宗教事务条例》《中国共产党统一战线工作条例》,清理完善内部管理规章制度,落实宗教活动场所登记管理、宗教教职人员备案管理,加强宗教活动场所财务监管。要将宗教工作纳入网格化社会治理范畴,利用“互联网+社会治理”信息化手段,建立健全宗教教职人员教务活动、信教群众正常宗教活动网格化、数字化管理机制。要继续开展宗教专项治理工作,巩固消减宗教活动场所数规范宗教场所建设成效,进一步提升宗教场所制度化、标准化、精细化、法制化管理水平。 

四是进一步强化基层宗教工作基础。要严格落实宗教工作属地责任,理顺管理体制机制,建立宗教团体负责人、宗教教职人员信息库,通过宗教团体内部传帮带、赴外培训、人才引进等方式,大力提升教职人员政治素养、文化水平、宗教造诣,增强宗教独立自主自办、民主管理宗教场所的能力和水平。要健全完善宗教界“党亲国好法大”教育实践活动及宗教场所“四进”长效机制,充分利用中国传统节日、宗教主要节日、正常的宗教活动等有利时机,组织相关理论专家学者、宗教工作者、宗教教职人员向信教群众宣讲党的路线方针政策,宣讲社会主义核心价值观和法律法规,宣讲中国故事,传播中华优秀传统文化团结引导广大信教群众进一步增强拥护中国共产党领导的思想认同、情感认同和政治认同,全力维护社会和谐稳定大局,积极为全市高质量发展贡献力量。