（2023年10月18日政协平凉市第五届委员会第十五次主席会议通过）

为了认真贯彻落实《省政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动方案（试行）》精神，进一步落细落实《市政协关于委员联系界别群众工作的实施意见（试行）》要求，推动委员联系界别群众工作走深走实，在全市提升111个委员工作站，建成80个委员工作室，动员1341名省、市、县政协委员深入开展联系服务界别群众行动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用和桥梁纽带作用，更好联系、团结、引导、服务界别群众，广泛凝聚社会各界共识力量，为加快建设社会主义现代化幸福美好新平凉贡献更多智慧力量。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。充分发挥各级政协党组织的领导推动作用，引导委员和界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）发扬团结民主。坚持发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政与凝聚共识双向发力，不断扩大群众有序政治参与，面向社会传播共识，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

（三）突出界别特色。紧紧围绕中心、服务大局，依托政协专门委员会，搭建有效平台，不断增进与界别群众的联系、沟通和交流，彰显政协界别特色和优势。

（四）践行履职为民。引导政协委员自觉从思想上融入群众，履职上贴近群众，用心用情协商为民、监督利民、真心爱民，始终做到群众在哪里、联系服务就跟进到哪里，让人民群众切实感受到政协委员就在身边。

三、重点任务

（一）提升“委员工作站”。委员工作站是政协在乡镇（街道）为各级政协委员搭建的下沉参加政协协商和联系基层群众的阵地。各县（市、区）政协要依托已建成的111个乡镇（街道）委员工作站，持续拓展政协协商向基层延伸，把委员联系服务界别群众作为重要内容，配全配强委员工作站站长和工作人员，加强协商议事会、协商议事室阵地建设，规范完善制度机制，指导委员工作站聚焦主责主业常态化开展协商活动，建立“委员接待日”制度，开展形式多样的联系服务群众活动，打通委员联系服务界别群众工作“最后一公里”，真正把委员工作站建成党委政府的好帮手，委员履职的大平台，人民群众的连心桥。

工作职责:一是提升政协基层协商质效。按照党委领导、政协承办、部门协同、多方参与的要求，进一步完善议题收集、议题确定、议前调研、召开会议、办理实施、结果反馈等议事程序，形成完整、规范、闭环的协商议事流程。协商议题收集确定应重点突出基层治理的难点问题和群众关注的热点问题。协商活动组织要符合政协协商要求和基层特点，防止把政协协商办成听证会、函询会、信访会。要突出政协协商特色，让平等协商、寻求共识成为特色和亮点，促进政协协商与基层协商紧密衔接。协商达成的共识和成果，要专题报告同级党委、政府，及时跟踪采纳落实情况，并反馈相关群众，不断提升协商活动质效。二是联系服务界别群众。组织下沉委员开展形式多样的联系服务界别群众活动，听取群众呼声和建议，开展宣讲政策、理顺情绪、化解矛盾、促进团结、主动创稳等工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。政协委员每季度至少开展1次联系服务界别群众活动，全年联系群众不少于40人次。三是开展“委员接待日”活动。各县（市、区）政协指导乡镇（街道）委员工作站建立“委员接待日”制度，组织各级政协下沉委员发挥专长优势，轮值接待辖区群众，协同乡镇（街道）解决热点难点问题。每个委员工作站原则上每月至少开展1次“委员接待日”活动。

工作方式:围绕协商内容，通过会议协商、电话协商、上门协商、书面协商等形式开展协商活动。“委员接待日”活动要根据委员专长优势，结合委员工作站实际、下沉委员人数等制定接待日主题和计划，邀请相关委员和群众参加。开展联系服务界别群众活动，要通过座谈协商、进社区、进家庭等方式，与群众开展沟通交流，深入了解界别群众的困难问题和思想状况。

（二）建设“委员工作室”。委员工作室是委员发挥个人专长优势，不定期自主组织开展联系服务界别群众工作的阵地。各县（市、区）政协按照界别和“谁主管、谁批准，谁建设、谁负责”的原则，在住本辖区的省、市、县政协委员中遴选一批有代表性、愿牵头、能带头的委员，按照有固定场地、有政协标识、有规范制度、有档案资料、有活动成果的“五有”标准挂牌建立委员工作室。总体要求是市政协建成10个委员工作室，7县（市、区）政协各建成10个委员工作室。2023年11月完成名单筛选确定和各项前期准备工作，2024年2月完成市、县（市、区）委员工作室建设，3月召开全市工作推进会，6月全面达标验收。委员任期届满或不再继续担任的委员，委员工作室自行终止，并在相应的界别另选委员替补。委员工作室标识牌由市政协统一设计，各县（市、区）政协自行制做。

工作职责:一是广泛凝聚共识。学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，宣传党和国家方针政策及中央、省委、市委的决策部署，不断增强界别群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是反映社情民意。通过联系群众、走访调研、设立委员信箱、开通热线电话等方式，广泛听取群众意见，了解群众诉求，以政协提案、大会发言、社情民意信息等形式，及时向党委、政府、政协和有关部门反映情况、提出意见建议。三是开展为民服务。充分发挥委员智力密集优势，结合群众需求，在政策咨询、法律援助、科普宣传、技术指导、卫生医疗、乡村振兴、结对关爱、公共文化建设等方面开展便民服务和公益活动。

工作方式:委员工作室是界别委员学习交流的新窗口、服务群众的新载体、凝聚共识的新阵地，要根据界别特色和委员个人专长条件灵活多样选择形式，委员可自主开展，也可自愿组合跨区域、跨界别开展。市政协各专委会、市级各民主党派、工商联可组织界别委员依托委员工作室开展联系交流活动。

（三）组织委员联系服务界别群众。要充分动员1341名住平省政协委员和市、县三级政协委员，依托委员工作站，下沉乡镇（街道）、村（社区）参加政协协商和联系服务群众活动，反映社情民意，服务广大群众，帮助解决问题。要利用委员工作室，加强交流，凝聚共识，促进团结，进一步厚植党的群众基础。

（四）健全机制促进成果转化。一是健全互动协商机制。对委员在联系走访中群众反映需要协商的事项，可依托委员工作站，通过政协协商推动相关问题解决。对事关更大范围、更高层次的重要问题，按程序提请上一级政协组织协商办理。二要健全问题办理机制。对联系服务界别群众过程中群众反映的具体问题，以工作建议等形式转送党委、政府有关部门推动解决；对带有普遍性、综合性的问题，通过提出提案、反映社情民意信息等方式反映。三要健全考核激励机制。委员联系服务界别群众情况，纳入委员履职考核评价体系，作为评选优秀政协委员的参考依据。定期对优秀政协委员通报表扬，激励委员更好联系、团结、引导、服务界别群众。四要健全宣传推广机制。全市各级政协组织要及时总结宣传委员工作站（室）建设和联系服务界别群众行动的特色亮点、经验成效，形成良好的工作导向和履职氛围，充分调动委员参与活动的积极性、主动性和创造性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全市各级政协组织要把委员联系服务界别群众工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，加强组织推动，确保工作落到实处。市政协成立委员联系服务界别群众工作领导小组。各县（市、区）政协参照成立组织机构，负责抓好本县（市、区）政协委员联系服务界别群众，并指导乡镇（街道）委员工作站认真开展工作。

（二）靠实职责任务。市政协办公室要及时报送委员反映的社情民意信息，为市级政协委员工作室建设提供必要经费支持。市政协委员委要及时收集汇总有关情况。提案委负责做好委员提案的收集整理和审查督办。各县（市、区）政协、市政协各专委会要加强协同配合，确保工作顺利开展。各县（市、区）政协委员工作室建设经费由当地政协向本级财政积极申请解决。

（三）注重工作实效。全市各级政协组织和广大政协委员要紧贴全市中心工作和发展大局，坚持履职为民，积极参与基层协商、委员接待日、界别活动、委员工作室活动，主动联系服务界别群众，尽力为群众帮办实事好事，展现委员新形象。

附件：1.平凉市政协联系服务界别群众行动领导小组名单.docx

附件：2.平凉市政协建设“委员工作室”委员名单.docx